[본 회의록은 최종교정 전 임시회의록이므로 법적 효력이 없습니다]
제275회 천안시의회(임시회)
천안시의회사무국
일 자 : 2025년 1월 13일(월)
장 소 : 의회운영위원회회의실
의사일정
1. 천안도시공사 사장 후보자(신광호) 인사청문 요청안
2. 천안도시공사 사장 후보자(신광호) 인사청문의 건
심사안건
1. 천안도시공사 사장 후보자(신광호) 인사청문 요청안
2. 천안도시공사 사장 후보자(신광호) 인사청문의 건(시장 제출)
(14시 00분 개의)
○위원장 복아영 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제275회 천안시의회 임시회 인사청문특별위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다.
오늘 본 위원회의 일정에 따라 천안도시공사 사장 후보자에 대한 인사청문회를 시작하겠습니다.
오늘 회의는 천안시의회 홈페이지를 통해 생중계 중임을 알려드립니다.
1. 천안도시공사 사장 후보자(신광호) 인사청문 요청안
2. 천안도시공사 사장 후보자(신광호) 인사청문의 건(시장 제출)
(14시 00분)
○위원장 복아영 의사일정 제1항 천안도시공사 사장 신광호 후보자 인사청문 요청안, 의사일정 제2항 천안도시공사 사장 신광호 후보자 인사청문의 건을 일괄상정합니다.
오늘 인사청문회는 천안도시공사 사장 후보자를 검증하는 자리인 만큼 위원넘둘께서는 인사청문회 취지에 맞게 도덕성 및 직무수행능력, 공공기관장으로서의 비전 및 리더십 등 업무능력에 대한 철저한 검증이 이루어질 수 있도록 최선을 다해주시기 바랍니다.
아울러 천안도시공사 사장 후보자께서는 위원님들의 질의에 솔직하고 성실하게 답변해 주실 것을 당부드립니다.
그럼 회의 진행 순서를 말씀드리겠습니다.
먼저 후보자의 선서와 모두발언을 들은 후 후보자에 대한 위원님들의 질의답변을 1문 1답 방식으로 진행하도록 하겠습니다.
또한 위원님들과 합의에 따라 후보자에 대한 위원 1인당 질의답변 시간은 본 질문 20분 및 추가 보충질문을 두기로 하였습니다.
원활한 회의 진행을 위해 질문시간을 준수해 주시면 감사하겠습니다.
질의답변 진행 중 인사청문 후보자의 요구 또는 천안시의회 인사청문회 조례 제15조 각 호의 사항에 해당하는 경우 위원회의 의결을 통해 인사청문회가 비공개로 전환될 수 있으며 이 경우 관계자 외의 분들은 회의장에서 퇴장해 주셔야 함을 미리 공지드립니다.
이제 인사청문회를 시작하겠습니다.
먼저 신광호 후보자의 선서가 있겠습니다.
후보자께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 선서가 끝나면 선서서에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 선서. 천안도시공사 사장 후보자 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말할 것을 맹세합니다.
2025년 1월 13일 천안도시공사 사장 후보자 신광호.
○위원장 복아영 다음은 천안도시공사 사장 신광호 후보자의 모두발언을 듣도록 하겠습니다.
신광호 후보자께서는 발언대로 나오셔서 10분 이내로 자기소개 및 정책소견에 대하여 발언하여 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 존경하는 복아영 위원장님 그리고 이병하 부위원장님, 김길자 위원님, 배성민 위원님, 김철환 위원님, 노종관 위원님, 강성기 위원님, 이지원 위원님, 정선희, 위원님.
바쁘신 의회 일정에도 불구하시고 오늘 인사청문회를 위해 각별한 관심을 가지시고 노고를 아끼시지 않은 데에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 저는 천안도시공사 사장 후보자로서 전문성, 직무수행능력, 도덕성, 준법성과 공직자로서의 자질 등을 검증받기 위해 지금 이 자리에 섰습니다.
한편으로 영광스러운 자리이고 다른 한편으로는 부담스러우면서 막중한 책임감을 느낍니다.
오늘 위원님들의 질의에 성실하고 진실하게 답변드릴 것을 약속드리면서 위원님들의 조언과 질책도 겸허하게 받아들이도록 하겠습니다.
존경하는 위원장님 그리고 위원 여러분, 저는 1990년 11월 한국토지공사에 입사하여 34년간 근무하면서 보상판매, 택지, 산업단지 개발과 도시재생, 스마트시티사업, 주거복지 사업 등 다양한 업무를 수행한 바 있습니다. LH 근무기간중 가장 기억에 나는 업무가 있지만 그래도 개인적으로 가장 기억이 나는 업무는 2016년도에 수행하였던 민관공동개발사업입니다.
2016년까지 택지개발촉진법과 공공주택법에서 명목상으로만 있었던 민관공동택지개발사업을 최초로 수행한 바 있습니다.
율하2지구, 보령 명천, 경산 하양 등 5개 사업지구를 민간자본을 활용하여 추진하는 사업으로, 민간사업자를 공모사업으로 추진하였는데 국토부와 협의과정이 어려웠으나 직원들과 밤샘 작업을 하여 가면서 성공적으로 추진할 수 있었습니다.
민간의 이익은 최소화되도록 유도함으로써 공공의 공공성을 확보하는 한편 민간자원을 최대한 활용하여 LH의 재무부담을 줄일 수 있었던 효과가 있었습니다.
2020년 부서장 1급 임용 후에는 스마트도시개발처에서는 스마트시티 사업 기획·설계·개발 업무를 수행하였고 단지기술처에서는 단지개발 기준 수립업무를, 신도시사업2처에서는 천안배방지구가 포함된 아산 신도시 등 제2기 신도시 개발업무를 수행하였습니다.
대국경북지역본부에서는 본부장으로 택지, 산업단지, 도시재생사업 등 개발업무와 기획, 회계, 보상, 판매 등 본부 내 주요사업에 대한 총괄 업무를 수행하였습니다.
천안도시공사 사장으로 취임한다면 천안시민, 천안시의회, 천안시, 천안도시공사 임직원들과 적극 대화하고 소통하며 명확한 비전을 제시하고 겸허한 자세와 솔선수범하는 행동으로 천안도시공사를 이끌어 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.
○위원장 복아영 수고하셨습니다.
신광호 후보자님께서는 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
질의순서는 사전에 위원님들과 협의한 대로 진행하겠습니다.
먼저 정선희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
질의는 질문과 답변을 포함하여 20분으로 하겠습니다.
○정선희 위원 정선희 위원입니다.
첫 번째 질의하도록 하겠습니다.
후보자님께서 지금 선서도 하시고 나름대로 말씀을 해주셨는데요.
천안도시공사 사장으로서의 포부를 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 천안도시공사 사장으로서 임명된다면 포부를 말씀드리겠습니다.
도시공사는 공사로 전환된 지 1년 반 정도 지나고 있는 거 같습니다. 천안도시공사의 가장 주요업무가 시설관리업무였는데 이제 도시개발업무까지 확대해서 하는 거 같고요.
저는 이 기회를 바탕으로 제가 경험이 도시개발분야 경험이 많기 때문에 천안시도시공사에 부임을 하게 되면 천안도시공사가 영속적으로 시민과 함께 갈 수 있는 영속적 기반을 도시개발부분을 한 개 축으로 더 만들어서 천안도시공사가 영속적인 기업으로서, 지역의 사랑받는 공기업으로서 발전할 수 있는 기반을 마련하고자 합니다.
○정선희 위원 네, 알겠습니다.
지금 저한테 주어진 시간이 20분이어서요. 제가 말씀드리고 싶은 게 많으니까 간략하게 말씀해 주시면 좋을 거 같습니다.
이어서 우리 후보자께서 미리 사전에 제출해 주신 자료에 의하면 추가자료에, 저희가 요청한 추가자료가 있었습니다.
추가자료 천안도시공사에서 수행하고자 하는 구체적인 주요 사업에 대해서 기술을 해주셨는데 이 건에 대해서 질의하겠습니다.
이 추가자료에 의하면 우리 시에서 진행하는 법인출자사업 신규투자사업하고 국가 또는 지자체 대행사업 등을 할 수 있다고 규정을 하고 이에 더불어서 공사에서는 용곡눈들구역 공공임대주택사업 그다음에 대행사업에서는 동부스포츠센터 건설사업에 대해서 언급한 바 있는데 이 용곡눈들구역에 대한 사업을 어떻게 생각하고 계시는지, 그리고 이 사업의 장점이 뭐가 될 수 있을 것인지, 이 사업을 우리 후보자님께서 같이 진행을 하셨을 때 장점이 어떤 게 있을 건지 한번 강략하게 설명해 주시고요. 예, 설명해 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 용곡눈들 공공임대주택사업은 천안시와 충남도 그다음에 충남도개발공사, 천안도시공사 같이 병행해서 하는 사업이 되겠습니다. 천안시에서는 토지비를 부담을 하고 충남도에서는 공사비를 부담을 하게 되는 구조인데요.
천안시는 부담하는 구조가 13% 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 그런데 천안시하고 충남도개발공사에서 사업비를 주고 6년간 임대를 하고 난 다음에 분양 전환한 수익은 향후에 실시협약을 받아봐야 알겠지만 그 이익 일부는 천안도시공사에 출연출자를 하든지 수익으로 부담될 거 같습니다.
그런데 이 사업에 있어서 가장 좋은 방법은 사업비 자체를 충남도하고 천안시에서 출자를 하는데 경험이 많은 충남도개발공사에서 같이 병행해서 하기 때문에 천안도시공사로 봐서는 리스크 부담이 가장 적을 수도 있습니다. 그래서 지금 현재 언제 사업이 착수될지는 지금 인허가 시행 중이라서 그런데, 지금 부동산 경기 상황이 조금 안 좋기는 안 좋습니다. 그래서 거기 부분에 있어서 리스크나 사업성이나 그런 부분을 봐서 천안도시공사뿐만 아니고 충남도개발공사랑 협의해서 가장 이익이게끔 사업을 해도 될 수 있는 시기를 택해서 착수하는 게 가장 좋지 방법일까 생각합니다.
○정선희 위원 장점이 뭐냐고 잠깐…. 지금 길게 말씀하셨는데 그래서 이 사업을 하셨을 때 도시공사가 했을 때의 장점이 무엇인지, 아까 리스크 부담을 최소화할 수…. 리스크 부담이 최소화다, 이거를 장점으로 생각하시는 겁니까?
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 맞습니다. 왜냐하면 충남도하고 경기…. 천안시에서 사업비를 부담을 해주는 거거든요. 천안도시공사 자체 자금으로 하는 게 아니고 사업비는 천안시랑 충남도…. 도에서 사업비를 지원해주고 그 사업을 시행하면서 운용관리하는 거까지는 충남도개발공사랑 천안시가 하는 거기…. 천안도시공사가 하는 거기 때문에 그만큼 리스크가 사업비 조달에 대한 리스크는 주는 겁니다.
다만 그 부분에 대해서, 나는 수익에 대해서 저희들이 실시협약을 하면서 좀 더 많이 가져 올 수 있는 방안을 고민을 해서 천안도시공사의 재원을 좀 얻을 수 있는 방법이 될 거고요.
그리고 그만큼의 경험이 쌓이게 되면 개발사업에 대한 분양에 대한 경험이 쌓이게 되면 천안도시공사에 거름이 되지 않을까 생각합니다.
○정선희 위원 네, 이 사업이 충남리브투게더사업의 일부잖아요. 그렇죠? 도시형 리브투게더사업의 일부 사업이었고 이 사업의 중간에 지금 도시공사의 역할에 대해서 간략하게 설명해 주셨고요.
다음 두 번째로 언급한 동부스포츠센터 건설대행사업인데요.
이 동부스포츠센터는 당시 본 위원이 2022년 7월에 입성해서 첫 번째 질의했던 내용이 아마 동부스포츠센터에 관한 내용이었고요. 그때 타당성 조사 용역에서 경제적 타당성이 없다고…. 그때 이제 이게 그 내용의 용역보고서인데 경제적 타당성이 없다, 이렇게 말한 상황이었고 그럼에도 불구하고 사회적인 우리 그 지역의 주민들의 편익을 도모하고 또 사회적 약자들에 대한 배려를 위해서 스포츠센터가 그쪽에 들어간 걸로 알고 있습니다. 본 위원도 그 부분에 대해서는 적극 찬성하는 바이고요.
이 건으로 인해서 건설대행사업을 하시겠다고 했고요. 이것으로 해서 나중에 사업을 체결 후에 수익을 내신다고 하셨는데 그럼 이 동부스포츠센터 건설사업 위수탁사업으로 안정적인 수익을 창출하겠다고 하셨거든요.
어떻게 안정적인 수익 창출을 하실 건지에 대한 답변 부탁드립니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 이게 천안시로부터 위탁, 건설사업을 대행위탁 받는 사업입니다. 그러다 보니까 위탁사업비가 5.5% 정도 되고요. 그게 한 16억 정도 되는 걸로 추산하고 있습니다. 그래서 전체 사업비가 지금 280억 정도 되는데 거기에서 6%…. 5.5% 수익을 갖게 되면 지금 천안도시공사가 16억이라는 수익이 발생을 하는 거고요. 앞으로 천안시의 이런 건설대행사 위탁을 받아서 좀 그런 수익을 좀 더 내는 방법으로 가게 되면 좀 더 안정적인 사업수익구조가 되지 않을까 생각합니다.
○정선희 위원 지금 후보자께서는 건설사업의 위수탁수행으로 안정적인 수익을 창출하겠다 얘기하신 거고 저는 이제…. 좋습니다. 그렇게 해서 완공이 됐을 때 그 또한 관리도 제가 보기에는 도시공사에서 할 거 같은데 그때 수익 창출은 어떻게 하실 거냐에 대한 말씀을 간략하게 말씀해 주시면 됩니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 그 이후의 관리부분에 대해서는 첫째 저희 공사의 구조 자체가 대민서비스사업이라고 보시는 게 정확할 거 같습니다.
이게 저희 공사의 구조 자체는 사업구조가 수익 나는 구조는 지금 종량제 사업하고 그다음에 추모공원 사업하고 나머지 부분들은 대부분이 시설물 관리하면서 서비스하는 사업이기 때문에 거기에서 수익을 거두기는 상당히 어려운 부분이 있습니다. 그래서 그런 스포츠센터 부분에 있어서는 지역민에 맞는 프로그램을 개발을 하고요. 지역민과 함께하는 프로그램이…. 지역민이 많이 참여해야지 …(청취불능)…그래서 지역민들이 뭘 원하는지 그 부분이 주민들이, 어르신들이 많으셔가지고 이게 지금 어르신들이 에어로빅이나 그런 걸 많이 한다면 그런 프로그램을 더 많이 넣어서 좀 더 사람들이 많이 오게 하는 구조가 될 수 있을….
○정선희 위원 후보자님, 그 지역에 지역주민이 몇 명인지 혹시 알고 계시나요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 그거까지는 제가 확인 못했습니다.
○정선희 위원 모르시죠? 아마 그 지역의 인구를 생각하셔야 되겠고 외부 관변지역에 있는 사용자를 어떻게 유치를 할 것인지에 대한 고민도 하시고 국제스포츠를 어떻게 유치를 하실 건지 그런 고민이나 이런 관리 쪽으로 조금…. 이거는 물론 그런 수익성이 나는 사업은 다같이 행정부에서 고민할 문제이지만 지금 후보자께서 말씀하시는 내용은 너무…. 조금 뭐라고 할까요? 너무 노멀하다라고 말씀드리고요.
다음 질문하겠습니다.
이어서 그러면 제가 왜 이 스포츠센터 질문을 했냐면 후보자의 경력은 도시개발사업이나 이런 사업은 다 전문가이신 거 같습니다. 그런데 우리 도시공사에는 개발공사만 있는 게 아닙니다. 개발사업만 있는 게 아니고 앞서 말씀하신 것처럼 종합운동장도 있고 시설관리에 지금은 포커스가 맞춰져 있었는데 이 시설관리에 대해서 어떻게 관리를 앞으로 해나가실 건지에 대해서 짧게 말씀해 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 시설관리가 중요한 거 같습니다. 왜냐면 시설관리를 하지 않으면 시설 노후화에 따라서 주민들이 많이 찾지 않게 되고요. 그리고 안전에도 더 이상의 문제가 될 수 있습니다. 그래서 시설관리는 주민 눈높이에 맞춰서 주민들이 요구하는 사항을, 니즈를 반영해서 보수할 거는 보수하고 프로그램은 프로그램개발을 해서 해야 될 거 같고요.
다만 아까 말씀하신 것처럼 국제경기, 국제경기 하려면 저희들이 천안축구장 정도의 크기라든가 한들문화센터 정도의 수영장 레인이 되어야만 할 수 있는 거고요. 자원이 많습니다, 보니까. 축구센터도 있고 야구장도 있고 이렇게 해가지고 대여하는 부분을 강화한다면 아까 말씀하신 것처럼 수익에…. 될 거 같고요. 앞으로의 방향은 그런 거는 수익에 대한 문제고 저희들이 지역을…. 하는 지역의 시민들을 위하는 기업이기 때문에 시민들의 니즈를 판단을 해서 시민들과 함께 하는 시설물 관리를 해야 된다고 생각합니다.
○정선희 위원 네, 지금 말씀 또한 너무 광범위하고, 제가 질문이 너무 광범위해서 이런게 광범위한 대답이 오는지 모르겠습니다.
그러면 구체적으로 질문을 해볼게요.
종합운동장 있습니다. 종합운동장 가보셨죠?
후보자님?
○천안도시공사사장후보자 신광호 네.
○정선희 위원 종합운동장에 지금 체육과 관련 없는 이런 부분들이 임대해 있는 경우가 있어요. 그럼 계약이 만료가 됐을 때 이 부분을 어떻게 하실 건지 후보자의 의견이 궁금합니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 공실 측면에서 임대를 주고 있는 걸로 판단되고 있습니다, 공실 해소 측면에서.
스포츠센터 부분에 있어서 만약에 스포츠만 입점을 한다고 한다면….
○정선희 위원 아니, 지금 중앙운동장 내에 체육과 관련 없는 어떤 시설이 있다면 계약 만료가 되면 그 시설에 대해서 어떻게 하실 계획이냐, 어떤 생각을 가지고 계시냐를 여쭤봤습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 우선 종합운동장 목적에 맞는 업종이 먼저 들어와야 되겠죠. 그러니까 유관단체라든가 아니면 지역의 …(청취불능)…그런 부분의 단체가 먼저 들어오는 걸 우선 검토를 해보고요. 거기에서 공실이 계속 난다면 공실해소 차원에서 그런 부분도 감안을 해야 되지 않을까 생각합니다.
○정선희 위원 예, 좋습니다.
다음 질문하겠습니다.
도시공사에 관련해서요, 도시공사의 현안, 지금 조직 내 문제점이 본 위원이 추경 심사하고 그다음에 행감도 하고 본예산 하면서도 누누이 언급한 바 있었고요. 여기 문제점이 지금 소송 건이, 큰 소송 건이 하나 있습니다.
그 소송 건에 대해서 우리 후보자의 생각은 어떠신지 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 이 소송 건 제가 상세하게 보고는 못 받았고요. 문서상으로 해가지고 받아봤는데, 서류상으로, 안타깝게 생각합니다. 이런 문제가 생겼다는 거 자체가 안타깝고요. 이런 문제가 안타깝고, 지금 현재 소송을 진행 중에 있어 가지고 소송결과에 따라서 조치를 해야 되겠지만 소송이 끝나게 되면 근로자 측면에서 좀 더 저희들이 해줄 수 있는 걸 찾아서 좀 해줄 수 있으면 최대한으로 해줄 수 있는 방안을 강구해 보도록 하겠습니다.
○정선희 위원 그때 당시에는 이 소송은 소송에서 패소를 했고 패소한 고용노동부에서도 지급하라고 불구하고 도시공사에서는 지급하지 않았습니다. 그리고 패소를 했고요. 그러고 나서 본예산에 소송비용을 편성을 했습니다. 그래서 소송비용에 대해서 저희가 심의를 했고요.
이 상황에 대해서 지금 이 소송을 끝까지 가겠다는 의견을 말씀을 하시는 건지 저는 이 부분을 좀 명확하게 했으면 좋겠습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 소송, 지금 2차 소송까지 가 있는 상태라 현 상태에서 말씀을 드린 거고요. 지금 현 상태에서 안 된다고 할 수는 없는 거니까. 2차 소송 끝난 결과에 따라서 제가 한번 근로자 측면에서 우리가 해줄 수 있는 부분이 뭔지를 깊이 살펴보도록 하겠습니다.
○정선희 위원 좋습니다. 다른 도시공사나 다른 지자체에서는 노동이사제를 고려할 만큼 그만큼 협업하고 노동자와 함께 소통을 하려는 의지를 보이는 곳도 많습니다. 우리 천안도시공사에서는 노동이사제까지 생각하라는 건 아니고요. 그 생각하기 이전에 지금 현재 걸려있는 소송 건에 대해서 좀 더 생각해 주시고 함께 할 수 있는 방안을 모색해 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 알겠습니다.
○정선희 위원 예, 다음 질문하겠습니다.
짧게 질문할 텐데요.
주소지 이전 계획은 있으십니까?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 내일모레 저 앞에 오피스텔에 계약을 하러 갑니다. 그래서 이쪽에 2월 6일 날 전입하는 걸로 계획하고 있습니다.
○정선희 위원 주소지는 이전하시는 겁니까?
○천안도시공사사장후보자 신광호 당연합니다.
○정선희 위원 네, 좋습니다.
겸업에 관한 사항을 질의하겠습니다.
사전에 제가 질의를 했고요. 질의한 답변서에 의하면 파견하신 게 일부 있었고 주택임대사업이 승인없 이 겸직할 수 있이서 등록을 했으나 법이 바뀌는 바람에 자동 말소됐다는 말씀을 들었습니다.
그런데 제가 자료를 검색하다 보니까 22년 6월 3일에 선문대 빅데이터 전문가 양성과정에 참여하신 걸로 기사가 났는데요. 이게 뭐냐면 선문대하고 LH하고 데이터분석 관련 사업에 대해서 MOU를 맺어가지고 COMPAS인가요? COMPAS에 대해서 교육을 하시는 게 있었습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 그거는 제가 스마트도시개발처장을 할 때고요. 스마트도시개발처에서 빅데이터 분석사업을 했습니다. 빅데이터사업을 했는데 22년도면 제가 아니고요. 그 뒤의 얘기입니다.
○정선희 위원 20년도.
○천안도시공사사장후보자 신광호 아, 20년도….
○정선희 위원 20년도에 신광호 LH스마트도시개발처장은…. 이러면서 말이 나옵니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 그거는 저희들이 빅데이터사업이라고 그래서 COMPAS 자체가 그겁니다. 지역의 현안이 있으면 현안을 어떤 교차로 부분에 있어가지고 버스정류장 위치를 변경하고 싶다라고 하면 빅데이터분석을 해서 사람들이 많이 다니는 그런 부분을 중점적으로 파악을 해서 거기에 스마트시설을 해주는 고안법인데 선문대하고 같이 협업을 해서 한다는 그런 측면이지 그게 뭐 사업은 아니고….
○정선희 위원 아, 이거를 경험을 한 거는 아니라는 말씀이시죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 사업은 아닙니다.
○정선희 위원 여기에서 강의를 출강을 하시거나 이런 사실은 아닌 거죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 네.
○정선희 위원 네, 알겠습니다. 이 스마트도시 전문가셔서 제가 그것도 질의하고 싶은데 추후에 우리 위원님들이 하실 거 같고요.
제가 한 가지 더 질문하겠습니다.
우리 LH에서 전관이권 카르텔 척결을 위해서, 척결을 위해서 우리 지난 23년 9월에 대대적인 홍보를 했고요. 이걸로…. 건설기술용역사업 정관업체 수주 원천적 차단을 위한 것으로 보여지는데요. 이거에 대해서 후보자의 생각은 어떠신지, 그리고 정관예우에 대해서 어떻게 생각하시는지. 천안시에도 정관예우로 퇴직공무원이 재취업한 바 있습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 여쭙고 싶습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 저는 개인적으로 정관이 LH 자체는 문제를 일으켜서 정관이…. 제재를 저희들이 한 경우입니다. 그런데 정관이라는 거 자체가 이게 어떤 다음 가서, 다음 다른 제2의 인생을 살 때 이권을 가지고 했을 때는 문제가 되지만 자기의 어떤 업무를 하는 데에 있어서 만약에 한다고 그러면 그렇게 전체적으로 이게 안 된다라고 단정짓는 거는 너무 과도하다고 생각을 하고요.
만약에 심사과정이나 그런 부분에서 철저하게 이 업체의 어떤 검증이 된다고 한다면, 투명한 절차가 된다고 한다면 그런 부분에 있어서의 그거는 가능하지 않을까 생각합니다.
그런데 지금 전체적으로 저는 3년간 취업제한을 받아서 저희들은 아예 다른 데는 못 가지만 이게 저같이 이렇게 이런 데도 올 수 있는 구분이 없는 사람은 집에서 지금 백수생활을 하고 있는 사람들이 …(청취불능)…있습니다.
그래서 그 사람들이 지금 한 30년 동안 저희들 토목, 저는 토목이니까, 토목 업종에서 일을 해왔던 사람들이거든요. 그런데 그 사람들이 다른 것도 다 막아버렸거든요, 길을. 그래가지고 그게 뭐….
○정선희 위원 네, 그래서 LH에서는 퇴직자 DB현황 관리도 하고 여러 가지 강구책을 강구하고 노력을 한다, 이런 취지로 발언을 한 거 같은데 우리 도시공사에서도 개발공사가 포인트로 이루어졌을 땐 이 같은…. 물론 그렇게 큰 규모는 아니겠지만 그래도 어느 정도의 이런 건설기술용역에 대한 이런 것들이 분명히 있을 수 있다. 이거뿐만 아니라 퇴직자들을, 퇴직자공무원이 재취업을 함으로써 장담점이 분명히 저는 있다고 생각합니다. 그 부분에 대해서 후보자의 의견을 좀 더 들어보고 싶었은데 대답이 제가 그렇게 만족할만한 대답이 안 나옵니다.
○위원장 복아영 예, 현재 1분 30초 남았습니다.
정리해 주시기 바랍니다.
○정선희 위원 답변하시면 마무리하겠습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 아까 분명히 말씀…. 장단점 분명히 있습니다. 그런데 이 부분들이 저희들도 전임회사에서 할 때 택지개발하는 데에서는 LH만큼 하는 데가 없습니다. 그리고 자기 사업 지구 아는 사람들은 LH 담당자들이 제일 많이 알거든요.
○정선희 위원 LH 담당자 이걸 떠나서요, 지금은 천안시도시공사입니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 천안시도시공사 만약에 하게 되면 천안시도시공사에 맞는 걸 해야 되지 않습니까? 그런데 천안시도시공사에 평가를 할 때 전임자가 만약에 와서 이권을 해서 한다고 하면 문제가 되지만 잘 아는 사람이 와서 지역민들하고 잘 한다면 그거는 장점이 될 수 있지 않을까 하는 생각입니다.
○정선희 위원 네, 후보자님께서 답변하신 상황이 썩…. 약간 좀 뭐랄까요. 명확하지 않다는 생각이 듭니다.
○위원장 복아영 30초 전입니다. 정선희 위원님.
○정선희 위원 일단 지금 여기에서는 발언을 마무리하고요. 혹시 시간이 주어진다면 추가 질문하도록 하겠습니다.
성실하게 답변해 주셔서 감사합니다.
○위원장 복아영 정선희 위원님 수고하셨습니다.
다음은 김철환 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
○김철환 위원 김철환 시의원입니다.
신광호 후보자님 우리 천안도시공사 사장 후보에 등록하신 걸 환영을 드리겠습니다, 먼저.
취업 제한심사가 늦어지면서 천안도시공사 사장 공석…. 자리 비운 기간이 3개월 정도 유지됐어요. 알고 계시죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 알고 있습니다.
○김철환 위원 이로 인해가지고 여러 가지 경영 공백들로 인해 가지고 언론에서도 많이 얘기 나오고 했는데 냉정하게 우리 후보자님 판단했을 때 우리 천안도시공사의 현재 문제점이 뭐라고 생각하세요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 천안도시공사의 문제점이라고 할 수 있는 건…. 제가 깊이는 알지 못합니다. 깊이는 알지 못하고요. 천안도시공사의 문제점은 저는 도시공사로 영역을 넓혀놨거든요. 기존의 시설관리업무는 시설관리업무대로 하고 있는 거고요. 넓혀놨는데도 불구하고 여기에 대한 사업을 할 수 있는 재정 건정성이라고 그러나, 사업할 수 있는 기반이 구축되어 있지 않습니다. 명목상 사업을 할 수 있다는 그런 부분만 해놓은 상태이기 때문에 그런 부분들이 조금 보완이 되어야 된다고 생각을 합니다.
그러려면 시에서 출자로 해주셔야 되고 그다음에 거기에 맞는 인력들도 조금 재분배라든지 전문인력을 넣든지 해서 조직을 개편해야 되는 게 가장 큰 시급한 문제라고 생각하고 있습니다.
○김철환 위원 아까 사업 재정건전성이라든가 사업을 할 수 있는 여건이 안 된다고 하셨는데 현재 자본금이 어느 정도인지 혹시 알고 계세요, 저희가?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 37억 9,000만 원.
○김철환 위원 그렇죠? 한 40억 조금 안 되죠?
이 40억이 작은 편에 속한다고 보시는 거죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 맞습니다. 서울, 수도권 그런 쪽에 보면 한 1,100억 정도 그 정도 상회하는 걸로 알고 있습니다.
○김철환 위원 아무래도 본부장님이 공사 사장에 취임하셔가지고 도시공사를 이끈다고 하면 아까 정선희 위원님께서도 언급하신 거 같은데 자금 확충 방안이 되게 중요한 거 같아요. 시에서 무작정 계속 자금을 대줄 수는 없잖아요.
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 그래서 시에서 대주는 자금은 자본금이고요. 자본금을 가지고 하나의 사업을 조금씩 조금씩 해서 개발이익을 조금씩 나게 되면 자산으로 축적을 애서 좀 더 사업할 수 있는 범위를 키워나가야 된다고 생각을 하고요. 그게 없이는 도시공사의 역할을 할 수 있는 게 제한적입니다.
○김철환 위원 그런데 이게 획기적인 뭐가 안이 없으면 매년 조금조금씩 해가지고 언제까지 도시공사가 제자리 걸음이라는 이런 얘기를 들을 게 뻔할 텐데 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 그래서 지금 시에서 도시기반시설…. 천안시 도시개발하는 팀에서 자금을 하고 있는 게 700억 정도 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 거기를 하든지 아니면 천안시에서 대부분 현물출자를 많이 하고요, 현금출자는 많이 하지 않습니다. 다른 공사를 봐도. 그래서 현금출자나 현물출자 해가지고 저희들이 출자를 받을 수 있는 방법밖에는 지금 현재는 아무것도 없습니다.
그래서 시에서 협조를 많이 해줘야 될 문제입니다. 그래야지만 그걸 재원으로 해서 시에서 현안사업도 저희들이 해결할 수가 있는데 돈이 없는 상태에서 현안사업을 해결할 수 있는 방법은 전혀 없거든요. 저희들도 SPC를 참여한다고 하더라도 SPC 자금을 출자를 해야 되는 부분도 있기 때문에 점차적으로 늘려나가야 된다고 생각을 하고 있습니다.
○김철환 위원 아마 여기 계신 시의원님들 같은 생각일 거예요. 도시공사가 뭘 한다고 하는데 색안경을 끼고 본다거나 무조건 사업을 못 하게 한다든가 그럴 위원님들은 하나도 안 계세요. 그러니까 구체적인 안을 준비해서 이거를 시행까지 옮겨가지고 결과물로 도출을 해줘야지만 도시공사가가 일을 잘 하고 있구나, 이렇게 판단이 되어야지만 앞으로 도시공사가 필요한 부분에 있어서 모든 사업에 대한 지원이 아낌없이 이루어질 수 있다, 전 이렇게 생각이 들고요.
2024년도 도시공사 경영평가결과 혹시 확인해 보셨나요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 확인해봤습니다.
○김철환 위원 어떻게 파악하고 계세요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 다 등급으로 알고 있습니다. 85.43점으로 다 등급으로 알고 있습니다.
○김철환 위원 못한 거죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 작년에 나 등급이었는데 다 등급으로 떨어진 걸로 알고 있고요.
전체 시설공단 평균보다 조금 낮다, 낮아졌다. 본 걸로 알고 있고 조금 보통 수준에 조금 떨어져 있습니다.
○김철환 위원 후보자님 여기 불당지구 자료 보니까 우리 천안시와 LH 연계사업 중에 불당지구 개발사업을 했었어요. 이 불당지구 개발사업에 대해서 자세히 알고 계신가요, 혹시?
○천안도시공사사장후보자 신광호 제가 자세히는 모르고요. 담당하는 사람이 제 친구라서, 같은 동료라서 그 친구 얘기 들으면서 들었습니다.
○김철환 위원 불당지구 혹시 문제점에 대해서 들으신 적 있으세요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 문제점까지는 제가 못 들었습니다.
○김철환 위원 아마 다 알고 계실 텐데 불당지구 지금 LH에서 공사해가지고 주차구역도 없고 건물을 너무 밀집해 지어가지고…. 수익에 의존해서 하다 보니까 저런 결과가 나와가지고 신도시임에도 불구하고 굉장히 교통여건도 불편하고 여러 가지 불편한 점이 많이 생겨서 LH에 대한 좋은 말씀들이 별로 없더라고요, 불당동 개발할 때. 그래서 그런 부분도 좀 파악을 잘하고 계셔야 할 거 같아요. 앞으로 도시공사에서 여러 가지로 개발사업들을 한다고 했을 때 LH에 근무했던 이런 경험과 생각들로 사업을 추진한다고 하면 분명히 같은 일이 반복될 수 있다고 보여지거든요. 후보자님 어떻게 생각하세요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 그거는 위원님 말씀하신 대로 이익만 쫓으면 안 되는데 저때가 뭐…. 잘못된 거 같습니다. 제가 생각해도 잘못된 거 같고요. 저런 부분 문제가 여기만 문제가 아니고 다른 데도 조금씩 있습니다. 그게 저희들이 옛날의 전임회사가 잘못된 부분이 있기 때문에 저도 말씀드릴 수는 없는데 최대한 앞으로 천안도시공사 한다면 천안도시공사에서 개발할 때는 다르게, 앞으로 다르게 개발하도록 하겠습니다.
○김철환 위원 우리 천안시에서 가장…. 추진하고 있는 사업 중에 대형사업이 뭐라고 생각하세요, 후보자님?
○천안도시공사사장후보자 신광호 미래모빌리티사업.
○김철환 위원 그렇죠? 그와 관련해서 한번….
조금 전의 불당지구와 비슷한 질문인데 종축장 후보자의 소견을, 견해를 묻고 싶어서 그래요.
종축장 개발했을 때 LH에서는 거기에다가 주거지역, 택지개발도 하고 여러 가지 계획을 세운 걸로 알고 있어요. 그게 옳다고 보세요? 아니면 전체 국가산단으로 하는 게 옳다고 보세요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 일반적으로 LH…. 제가 LH 있을 때 그때….
○김철환 위원 회사에 있을 때는 거기 입장에서는 당연히 그게 맞는 거일 거고.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네해야 맞추는 게…. 왜냐 그러면 산업단지는 조성 원가로 공급하는 부분입니다. 그러다 보니까 조성원가로 공급해서 산업단지로만 개발하는 지역은 옛날에는 있었는데 최근 들어서는 많이 없다 보니까 그렇게 거기 주거지역도 넣자고 하는 건데 아까 제가 천안시의 입장을 보니까 천안시에서 지금 배후…. 뉴타운개발 또 지금 검토하고 있는 걸로 알고 있습니다.
그래서 천안시에서 그렇게 한다고 하면 굳이 LH에서 주거지역을 넣을 필요가 있겠냐는 생각입니다.
○김철환 위원 아무래도 LH에서 34년간 근무하신 경력이 있으시기 때문에 여러 가지 인적 네트워크도 형성이 되어 있으실 거라고 생각이 보여져요. 맞죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 맞습니다.
○김철환 위원 그래서 그러한 부분을 잘 좀 파악을 하셔가지고 종축장 개발 문제라든지 뉴타운문제에 있어서는 도시공사가 굉장히 중요한 역할을 해야 된다고 생각하는 사람인데 저는, 그런 부분에서 역할을 충실히 잘 해야 된다는 그런 말씀을 드리겠습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 알겠습니다.
저는 이따가 더 하고 끝으로 여러 위원님들이 걱정하셨는데 주소지가 여기 천안이 아니어가지고 걱정을 많이 하셨는데 주소지…. 초본을 보니까 자주 이사를 다니셨더라고요.
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 저희 회사는, 옛날에 있었던 회사는 지방으로 막 돌아다니기 때문에….
○김철환 위원 그래서 천안으로 이전하는 데는 그리 오랜 시간이 걸리지 않을 거라고 긍정적으로 보여 가지고….
○천안도시공사사장후보자 신광호 네.
○김철환 위원 그래도 천안시민으로 자리를 잡고 계셔야지 아무래도 지역에 대한 애향심이라든가 이런 게 생겨서 업무에 임하실 때 책임감이 더 들지 않겠어요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 알겠습니다.
○김철환 위원 이상입니다.
○위원장 복아영 김철환 위원님 수고하셨습니다.
다음 강성기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○강성기 위원 안녕하세요. 강성기 위원입니다.
도시공사 사장 신광호 후보자님, 환영드립니다.
앞서 존경하는 두 분의 위원님께서 질의하신 부분을 빼고 다른 걸 물어보겠습니다.
2024년 경영평가에서 시설공단 85.43점 대비 4.15점 떨어져서 다 등급을 받았습니다. 경영평가에 따른 천안도시공사의 현황 파악과 개선방안에 대해서 생각하고 계신 게 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 경영평가개선 문제에 대해서 제가 아는 부분에 있어서 말씀드리겠습니다.
경영평가 부분 자체가 내용을 한번 쭉 읽어봤는데 도시공사로 전환하면서 중장기기본계획이라든가 …(청취불능)…그런 부분들이 좀 미흡하고 최신 경영트랜드를 따라가야 되는데 그런 부분을 못 따라가서 그런 부분에서 못 따라간 부분들이 미흡 판정을 받았던 거 같습니다. 그런데 이런 부분들은 경영평가에 대한 내용이 전체적으로 회사에서 됐었어야 되는데 좀 미흡하지 않았다는 부분도…. 듭니다.
그래서 지금 이번에 경영평가부분 대부분이 인사, 경영 부분들에서 미흡한 부분들이 많이 나와서 제가 앞으로 취임을 하게 되면 그런 부분들 상세하게 밝혀가지고 그런 부분 더 면밀히 따져봐서 다음 내년도에는 좀 더 경영평가 자체가 납득할 수 있는 수준만큼 올릴 수 있도록 하겠습니다.
○강성기 위원 맞습니다. 승진 기준을 보면 경력 비중이 굉장히 한 30% 정도 차지하고 있어요, 승진 인사할 때. 후보자의 생각과 직원들의 앞으로의 역량 진단 방법이라든가 이런 개선점을 갖고 계신지 묻고 싶습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 이것도 제가 보니까 경영평가 지적사항으로 나와 있는 것으로 알고 있습니다.
경력부분을 30%나 하는 게 맞느냐, 그다음에 역량평가를 해야 된다, 그렇게 지적사항이 있어 가지고요. 다른 공사의 어떤 사항이나 그다음에 그런 지금 현재 여건들을 판단을 해서 할 필요고 있다고 봅니다. 다만 경력이 30% 되는 거는 조금 과하다는 생각이 들기도 하고요. 전임…. 제가 회사에 있을 때 저희들은 역량평가도 하기도 했습니다. 그래서 역량평가할 때는 조금 부작용이 있기는 있는데 그런 부분도 감안을 해서 잘 살펴보도록 하겠습니다.
○강성기 위원 후보자님께서 도시공사 사장님이 되신다고 하면 객관적인 기준과 판단으로 인사나 이런 거를 좀 적용해 주시면 고맙겠습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 알겠습니다.
○강성기 위원 도시공사가 또 공공의 이익을 목적으로 하는 기관인데 수익창출 아까 존경하는 정선희 위원님도 말씀하셨지만 저희가 시설관리 위탁을 많이 하고 있잖아요. 그렇죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 맞습니다.
○강성기 위원 경기장이라든가 스포츠센터라든가. 그 외에 또 신규사업은 구상하고 계신 게 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 신규사업은 기존 시설관리 부분에서 아까 말씀하셨던 동부스포츠센터 신규시설이 올 거고요. 그다음 지금 파크골프장 이런 것들을 올 거로 지금 판단을 하고 있습니다. 그런 시설관리 외에 저희들이 가장 시급한 재무건전성 확보를 하기 위해서 아까 말씀드렸던 미래전략모빌리티사업에 있어서 배후주거단지 부분 그런 부분에 참여를 해서 저희들이 거기에 나은 개발이익을 가지고 재정건전성을 확보를 해서 향후에 영속적인 천안도시공사가 될 수 있는 기반을 마련해야 되지 않을까 생각하고 있습니다.
○강성기 위원 지금 동부스포츠센터 같은 경우에 아직 착공도 못 하고 있습니다. 그렇죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 맞습니다.
○강성기 위원 그런데 그쪽이 농촌지역이에요. 그래서 노인인구가 굉장히 많고 한 70% 이상 노인인구고 또 인구가 그쪽이 굉장히 줄고 있어요. 그래서 만약에 운영을 하신다고 하면 아우내은빛복지관처럼 셔틀을 운영한다든가 이런 방안을 찾으셔야 하는데 수익을 내기는 굉장히 어려울 거 같습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 그래서 제가 봐도 위원님 말씀하신 대로 저희들 공사에서 하는 시설물 관리 대부분 자체가 수익 내는 구조가 아닌 지출하는 구조가 되기 때문에 좀 더 시의 재정을 압박하는 구조가 될 수도 있거든요. 그래서 재정건전성 확보를 위해서라도 개발이익을 통해서 좀 더 재정건전성 확보가 필요하다고 생각하고 있습니다.
○강성기 위원 후보자가 파악한 도시공사 내에서 발생할 수 있는 갈등이나 위기상황 등이 예상되는 문제가 있습니다. 지금도 소송 관련돼서 아까 위원님 질의가 있으셨는데 그런 문제가 있다면 어떻게 대응해 나갈 것인지에 대해서 한번 대답해 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 아까도 말씀드렸다시피 좀 안타까운 부분이 있습니다. 이게 최초에는 잘해준다고 생각하고 했었던 부분이 있는데 그런 부분에 실수가 있어가지고 그런 부분들이 치유가 안 되는 부분이 있어서 소송까지 간 데에 되게 안타깝게 생각하고요.
위기가 발생하기 전에 우선 소통이 부족했던 거 같습니다. 소통을 좀 해서 소통의 채널을 많이 해서 지금…. 간극상의 문제라든가 어떻게 문제가 발생할 걸 예측을 해서 할 필요가 있다고 생각합니다. 그래서 경영진과 노조, 노조와 노조원들끼리의 수평적·8수직적 소통관계 채널을 좀 더 많이 회복을 해서 사전에 예지를 해서 사전에 좀 더 예방하는 차원에서의 대화도 많이 하고요. 그래서 고쳐나갈 거는 고쳐나가고 그다음에 어려운 부분들이 있으면 좀 더 보완을 하려고 했어야 되는데 앞으로 그런 부분을 만들어서 힘을 써보도록 하겠습니다.
○강성기 위원 네, 도시공사 사장의 요구되는 자질 중 가장 중요하다고 생각하시는 게 어떤 거라고 생각하십니까?
○천안도시공사사장후보자 신광호 자질 중에서는 리더십도 있고 여러 가지가 있는데 저는 리더십이 가장 중요하다고 생각합니다.
사장이고요. 하나의 같은 배를 탄 사람들이지 않습니까? 배에서는 선장이 가장 역할을…. 배의 운명과 같이 하듯이 리더십이 가장 중요하고요. 선장의 역할대로 제가 도시공사에서 리더십을 발휘 안 하면 배가 산으로 갈 수 있기 때문에 리더십이 가장 중요하다고 생각하고 열심히 앞으로 하도록 하겠습니다.
○강성기 위원 맞습니다. 도시공사가 출범한 지 1년 반 정도 됐는데 아직 시행 초기라 자리를 못 잡고 있습니다. 그래서 앞으로 천안역 개발이라든가 뉴타운개발, 미래산업단지 이런 거 전부 다 관여를 하실 건데 그동안에 전 직장에서 있었던 경험치를 적극 활용하셔서 도시공사에 녹여낼 수 있었으면 좋겠습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 알겠습니다.
○강성기 위원 그다음에 조직 사기진작을 위해 중요한 것이 업무와 실적에 대한 공정한 평가, 또 이를 위한 명확한 기준이 있어야 된다고 생각합니다.
승진기준에 경력의 비중이 크다는 거 아까 말씀드렸고 또 객관적으로 직원들을 어떻게 평가를 하실 건지 두세 가지만 말씀해 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 직원들 평가에 있어서 가장 그거는 실적이지 않을까 싶습니다. 실적도 있고요. 직원들 간의 평가가 중요하다고 생각합니다.
위에서 보는 것도 있지만 직원들 간의, ‘아, 이 사람은 사람이 되게 일도 잘하지만 인품도 좋고 그렇다.’ 그 사람은 당연히 위에 단계에 올라가게 되면 일도 잘하면서도 부하도 챙길 수 있는 그런 사람도 될 가능성이 높기 때문에 그런 부분도 좀 더 강조를 해야 될 거 같다고 생각합니다.
○강성기 위원 맞습니다. 도시공사 사장님이 이제 직원들의 사기진작과 화합을 위해 노력도 하셔야 되겠지만 사기진작을 하려면 공정한 평가와 명확한 기준이 있어야 된다고 생각합니다. 그래서 저는 사장님 후보자가 만약에 사장님이 되신다고 그러면 정말 누구에게나 공평한 기회, 그다음에 일할 수 있는 여건을 충분히 잘 마련해 주실 거라 믿습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 알겠습니다.
○강성기 위원 네, 성실한 답변 감사합니다. 이상 마치겠습니다.
○위원장 복아영 강성기 위원님 수고하셨습니다.
다음은 노종관 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
○노종관 위원 후보님 반갑습니다. 노종관 시의원입니다.
오늘 청문회는 시민의 알 권리 보장과 함께 후보자 자질검증 그리고 천안도시공사의 사장으로서 적합성을 판단하고자 마련된 자리임을 말씀드리겠습니다.
질문하겠습니다.
천안도시공사에 지원하신 이유가 무엇일까요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 천안도시공사에 지원한 이유는 LH에 제가 30년 근무를 했는데 거기에서 나왔던 도시개발과 공공사업의 어떤 경험을 토대로 해서 천안도시공사가 좀 더 발전해서 지역사회와 같이 갈 수 있는 영속적인 지방공기업으로 될 수 있도록 한번 기여를 해보자 그렇게 해서 지원하게 됐습니다.
○노종관 위원 네, 다음 질문드리겠습니다.
천안도시공사 대표에 적합한 경력 및 필요한 이력은 어떤 것이 있다고 생각하시나요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 천안도시공사에 제가 시설관리 그다음에 운영, 그다음에 지금 현재 개발사업 두 가지 분류로 나눌 수 있을 거 같습니다. 여기에서는 기획, 재무 그다음에 회계 이런 부분도 알아야 되겠지만 가장 중요한 것들은 그런 부분들 통합해서 잘 쓸 수 있는 관리능력이라고 하나, 지도력도 필요할 거 같습니다.
그래서 여기에 자격이 …(청취불능)…하는 건 아닌 거 같고요. 각종 경험이라든가 화합성 그다음에 직원과의 어떤 화합이 필요하니까요, 화합하고 소통할 수 있는 그런 사람이 필요하다고 생각하고 있습니다.
○노종관 위원 예, 다음 질문드리겠습니다.
천안도시공사 사장의 직책에 대한 후보자의 비전과 계획을 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 도시공사의 비전은 너무 거창하면 안 될 거 같기도 하고요. 안 거창하면 또 문제가 있을 거 같기도 합니다. 그래서 도시공사의 비전은 시민과 함께 영속적인, 시민과 함께 갈 수 있는 어떤 도시개발을 통해서 영속적인 기업으로 갈 수 있고 시설관리를 통해서 주민들과 같은 높이에서 주민들 만족시킬 수 있는 기업으로 가는 게 맞다고 생각합니다.
○노종관 위원 지속가능한 기업으로 성장을 이끌겠다, 그런 말씀이시죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 맞습니다.
○노종관 위원 다음 질문드리겠습니다.
천안도시공사 사장의 직책에서 가장 중요한 과제는 무엇이라고 생각하는지 말씀해 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 지금 현재 제가 생각하는 과제는 시설관리부분이 여태까지 큰 무리 없이 해왔고요. 아까도 말씀드렸지만 재정 건전성입니다.
그래서 지금 현재 시의 재정에 가장 의존을 하고 있는 상태이고요. 그런 부분에 있어서 시의 재정…(청취불능)…것보다 개발사업을 통해서 재정건전성을 확보하는 게 가장 우선입니다.
그렇게 하기 위해서는 시에서 출자를 통해서 사업을 할 수 있는 그런 부분들이 좀 더 보완이 되어야 되기 때문에 사장으로 된다면 시와 협의를 해서 시와 출자 부분 그런 부분들, 사업을 할 수 있는 기반을 좀 마련해 주십사 하고 협의를 해서 그 기반을 마련해볼 생각합니다.
○노종관 위원 재정확보가 가장 중요하다는 말씀이시죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예.
○노종관 위원 다음 질문드리겠습니다.
천안도시공사는 다양한 계약을 체결하게 되는데요. 입찰 및 계약 과정에서 특혜시비를 방지하고 투명성을 확보하기 위해서 어떠한 관리체계를 마련할 계획이십니까?
○천안도시공사사장후보자 신광호 입찰…. 공사 발주하거나 지금 현재도 하고 있지만 입찰에서는 지금 현재 전자입찰시스템을 가장 활용을 하고 있어서 전자입찰시스템을 하되 나중에 공사를 발주한다면 심사위원회가 있어야 될 거 같습니다. 심사위원회를 통해서 심사 과정의 공정성, 투명성을 제고를 하고요. 그다음에 내부감사나 외부감사를 통해서 통제, 내부통제가 좀 더 필요할 거 같습니다. 그래서 필요를 통해서 좀 더 투명성과 경영성을 투명하게 하고자 하고 있습니다.
○노종관 위원 예, 다음 질문드리겠습니다.
천안도시공사 사장으로서 직원들과의 원활한 소통과 조직문화 개선을 위해서 어떠한 구체적인 방안을 마련하고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 직원들과의 소통이 가장 지금 현재 관건인 거 같습니다.
그래서 소통 부분에 있어서는 직원과 경영진과 노조원들, 직원들과의 어떤 대화의 시간이라든가 아니면 직원간담회라든가 직원들 간의 화합의 장을 만들어서 상하 간, 수평 간, 수직 간 모든 사람들이 소통하게 되면 그만큼 충돌도 없어지고 좀 더 단합해서 갈 수 있는 기반이 된다고 생각합니다.
그래서 최대한 소통의 장을 만들어서 어떤 것들이 잘못됐는지 좀 이렇게 어려운 부분이 있으면 좀 더 개선을 하고 함께 고민하고 나아갈 수 있는 방법이 필요하다고 생각하고 있습니다.
○노종관 위원 다음 질문드리겠습니다.
천안도시공사의 성과중심의 전략이 부족하다는 지적이 있습니다.
후보자님은 이를 보완할 구체적인 대응 계획 또는 전략이 무엇이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 성과중심의 전략이 부족한지는 제가 아직 판단을 못해봐가지고요. 그런데 지금 현재 보면 성과가 떨어진다는 게…. 경영평가 문제가 지금 표면상으로 떨어져 나가 있고요.
제가 봤을 때 재무상황이 보면, 경영사항을 보면 최근 시설공단에서도 쭉 해왔지만 23년도에는 이때까지 계속 적자였다가, 영업이 적자였다가 23년도에는 3700만 원의 흑자를 본 걸로 결산결과가 나와 있기는 나와 있습니다.
그래서 굳이 그만큼의 어떤 경영의 성과를 이루기기 위한 직원들의 노력은 있었다고 생각을 하고요. 다만 경영평가에서도 보면 정량적인 부분에 있어서는, 계량 부분에 있어서는 전보다 좀 더 높은 수준의 어떤 향상이 됐지만 정성적인 부분들이 조금 부족한 거 같습니다.
그래서 그런 부분들을 좀 더 보완을 해서 시스템을 구축을 한다면 앞으로의 직원들의 어떤 노력이 더해진다면 성과중심의 발전을 주지 않을까 생각하고 있습니다.
○노종관 위원 네, 다음 질문드리겠습니다.
천안시도시공사가 지역업체, 민관과 협력할 수 있는 가능성이 높은 분야는 무엇이라고 생각하시며 이를 효과적으로 추진하기 위한 방안은 혹시 무엇이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 도시공사가 지금 현재도 지역하고 유대관계를 가지고 있다고 생각합니다.
지금 현재 저희들이 하는 시설문유지관리 부분 자체도 충분히 하고 있다고 생각하고요. 다만 앞으로 도시개발 분야에 되게 되면 좀 더 많은 부분이 지역경제…. 업체, 지역의 업체들하고 좀 더 연관이 있다고 생각을 하고요. 그렇게 된다고 하면 좀 더 저희들이 발주 기준에 보면 지역을 좀 더 활성화할 수 있는, 지역민들, 지역을 우대할 수 있는 조달제도라든가 그런 부분들 활동을 해서 지역의 경제를 같이 살리면서 병행할 수 있는 그런 부분을 찾아서 실천해 보도록 하겠습니다.
○노종관 위원 예, 공사 발주 시에 지역업체에 대해서 어떤 방식으로 참여를 확대할 방안이 혹시 있으신지, 도시개발사업을 하시다 보면 많은 협력업체들이나 지역업체들이 참여할 수 있는 기회가 주어진다고 생각되는데 어떤 방법을 모색하고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 원래 저희들 국가계약법에 보면 일정 수준의 금액이 되면 지역업체를 꼭 끼게 되어 있는, 지역협력업체를…. 도급업체에도 지역업체가 들어갈 수 있게 된 게 있고요. 그 부분에 있어서의 하도급 부분을 좀 더 지역업체에 할당을 하라, 그렇게 할 수 있는 부분도 있는 걸로 알고 있습니다.
그런 부분 더 나중에 좀 더 보완을 해서 지역업체들이 많이 진출할 수 있는 기회를 만들도록 하겠습니다.
○노종관 위원 예, 다음 질문드리겠습니다.
천안도시공사의 발전 방향은 무엇이라고 생각하십니까?
○천안도시공사사장후보자 신광호 천안도시공사는 설립 목적에 부합하는 역할을 해야 된다고 생각합니다.
그래야지만 앞으로의 발전 방향하고 부합한다고 생각하고요.
발전 방향 자체가 시민의 삶을 높이는 부분과 도시개발을 통해서 지역사회와 함께하는 천안도시공사가 되어야 된다고 생각을 하고요. 이를 위해서는 저희들이 공공성하고 수익성, 그 부분을 균형을 맞춰가지고 지역주민들이 함께할 수 있고 사랑받을 수 있는 공기업으로 가도록 하겠습니다.
○노종관 위원 네, 다음 질문드리겠습니다.
후보자가 근무하시는 LH와 달리 천안시도시공사는 시설관리사업이 큰 부분을 차지하고 있습니다. 시설관리와 도시개발사업의 균형을 어떻게 유지하실 것인지, 또 어떤 계획이 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 천안도시공사가 여태까지 했던 게 전부 다 시설관리사업이 대부분입니다. 그래서 지금 현재 시설관리사업은 시설물 목적에 맞게 시설물…. 축구센터도 있고 여러 가지 시설 목적에 맞게, 주민들 니즈에 따라서 좀 더 서비스를 제공하고 시설물을 유지관리하는 데 중점을 두려고 하고 있고요.
도시개발분야에서 아까 말씀드렸다시피 좀 더 천안시의 정책사업하고 천안시 전략에 부합하는 신규 개발지를 발굴을 해서 저희들이 적극 참여할 수 있는 방안을 강구를 한 다음에 참여하는 게 우선이라고 생각합니다. 그래서 그게 전제가 되려면 사업성도 있어야 되고 그런 부분에 있어서 좀 더 전략을 깊이연구를 해서 좀 더 구체적인 방안이 나온 후에 …(청취불능)…에 보고도 드리고 해서 구체적으로 나온 부분을 가지고 저희들이 사업 시행하면 충분히 승산 있을 것이라고 생각합니다.
○노종관 위원 예, 다음 질문드리겠습니다.
도시개발 관련전문가로서 도시계획에서 공간계획에 가장 중요한 요소는 무엇이라고 생각하십니까?
○천안도시공사사장후보자 신광호 공간계획에서 가장 중요한 것은 지금 현재 우리나라에서 가장 큰 상위의 국토계획법에 의한, 국토 이용기본계획입니다. 그래서 국토계획하고 그다음에 저희 시의 도시계획 그다음에 충청남도의 기본계획에 따라서 그런 부분들이 공간계획에 부합하는, 정합성이 있는 계획이 필요합니다.
그래서 그 지역에 맞는 특성이 있는 계획이 되어야 하고요. 공간계획을 수립을 할 때 토지이용계획이라는 걸 짜게 됩니다. 토지이용계획은 효율적인 토지계획이 되어야 합니다. 그래서 필요 없는 부분의 어떤 낭비되는 토지가 있다든가 필요 없는 시설이 들어가서 장기…(청취불능)…이 된다는 그런 부분들이 있으면 안 되니까 좀 더 효율적으로 운영이 될 수 있고 할 수 있는 토지이용계획이 필요하고요.
우선 무엇보다도 지역주민의 편리성 그다음에 지역민들이 요구하는 부분들이 반영이 될 필요성이 있습니다.
○노종관 위원 네, 질문사항을 많이 준비했는데요. 앞에서 존경하는 세 분 위원님께서 다 해주셨기 때문에 중첩돼서 질문드리지 않고요.
후보자님께서 천안시민들에게 꼭 전하고 싶은 말씀이 있으면 말씀해 주시기 바라겠습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 제가 천안도시공사에 오는 과정에서 조금 어려움도 있어가지고 3개월 정도 지연이 된 거 같습니다. 만약에 이렇게…. 3개월 지연이 됐지만 크게 제가 앞으로의 어떤 업무를 나름대로 잘해서 천안시민들이나 위원님들께서도 ‘아, 이런 사람 괜찮을까’ 하는 불신을 제가 말끔히 해소를 해서 좀 더 나아갈 수 있는 사람이 되고자 합니다. 그래서 앞으로 잘봐 주시기 부탁드리겠습니다.
○노종관 위원 네, 후보자님의 성실한 답변에 감사드리고요. 이번 청문회가 천안도시공사 사장으로서의 적합성을 판단하고 시민의 신뢰를 얻는 계기가 되기를 바라겠습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.
○위원장 복아영 노종관 위원님 수고하셨습니다.
잠시 휴식 시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.
(15시 00분 회의중지)
(15시 20분 계속개의)
○위원장 복아영 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음 이병하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 안녕하십니까?
시설관리공단에서 공사 전환하는 과정에서 번갯불에 콩 궈먹듯이 이렇게 공사를 만드는 것이 과연 타당했었느냐라는 문제 제기를 했었고요.
그다음에 시설관리공단 시절에 천안시에서 관피아의 전략소가 되게끔 만드는 그 과정이 개탄스러워서 그런 행위 자체를 하지 말아야 된다. 그래서 인사청문회가 꼭 필요하다고 얘기를 했었고요. 그러는 과정에서 우려했던 대로 시설관리공단이 시설관리공사로 전환되고 그때 사장 임명되신 분도 천안시 국장 출신이었고 그다음에 본부장도 천안시 국장 출신이 위촉되는 그런 일들을 우려했던 일들이 계속, 우려만 했던 일들이 현실로 오는, 옴에 있어서 되게 많이 안 좋았던 사람 중에 한 명입니다.
그래서 인사청문회를 꼭 해서 훌륭한 사장 후보자가 청문회 취지에 맞게끔 전문성, 도덕성을 검증 받아서 천안시민의 박수를 받으면서 취임을 해야 되고 그분도 ‘나 이런 실력이 좀 있어야 돼. 있어.’ 어필할 수 있는 장도 꼭 필요하다고 생각이 돼서 주구장창 인사청문회를 해야 한다고 요청을 드렸는데 이번에 천안시 최초로 출자출연기관 인사청문회 후보자가 되신 것을 다시 한번 축하드립니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 감사합니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 조금 부담도 되는데….
○이병하 위원 예, 간단하게 정책적 질문을 좀 드리겠습니다.
아까 우리 존경하는 위원님들께서 앞서 많은 질문을 주셨어요.
그런데 중복되는 질문들이 꽤 몇 건 있습니다. 중복되는 질문은 그만큼 주요하게 생각을 하고 그다음에 후보자의 견해를 좀 더 상세하게 듣고 싶어서 똑같은 질문들이 있었다, 본 위원은 그렇게 생각을 합니다.
그래서 저도 비슷한 질문이 있을 수 있어요. 그래도 성실하게 답변 부탁되겠습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 알겠습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 제가 느끼기에도 천안시도시공사의 당면과제는 아까도 말씀드렸는데 도시개발사업을 한다라고 공사를 출범해놓고 사업하기 위한 어떤 여건마련이 안 됐다는 게 지금 현재 당면과제라고 생각하고요. 지금 그 당면과제를 해결할 수 있는 방안을 고민해서 앞으로 나아가보자 합니다. 그래서 그런 부분에 있어서 고민을 하면서 위원님들의 고견과 그다음에 지도편달을 잘 부탁드리겠습니다.
○이병하 위원 본 위원이 서면질의로 13개 서면질의를 했습니다.
제가 지금 첫 번째로 물어본 질문이 첫 번째 질문이었어요.
이거에 대한 질문에 답을 써서 공사 측에서 줬는데 이 답 후보자가 쓰신 겁니까?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 제가 썼습니다.
○이병하 위원 그런데 주신 자료하고는 지금 말씀하신 거하고는 전혀 다른 말씀을 하시는데요.
우리 후보자께서는 천안시 현안사업을 해결하고 국가 정책과 부합하는 개발사업을 발굴하고 성공적으로 추진할 수 있는 기반을 구축하는 것이 시급하다라고 답변서를 주셨는데 이런 말씀 안 하시고 다른 얘기 지금 하고 계세요.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 그게 일맥상통하는 얘기인데 그 부분 다시 말씀드리겠습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 알겠습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 예. 제가 작성했습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 제가 느끼기로는 지금 현재 천안시 현안사업은 아까 말씀드렸던 국가산단 미래모빌리티 그쪽 부분의 배후도시 개발하고요. 천안시 천안역 앞에 노후도시 부분의 도시재생사업, 도시개발사업, 그다음에 천안 성환 그쪽에 도시혁신지구 지정을 하려다가 이번에 안 됐던 그 부분, 크게 나눠보면 미래모빌리티 부분의 신개발지, 그다음에 기존 도심의 도시재생 역할하는 도시개발사업 위주…. 현안이라고 볼 수 있습니다.
○이병하 위원 도시공사가 이제 공단에서 전환되면서 도시개발사업본부를 만들기 위해서 만든 건데 그 일환으로 얘기했던 것들이 지금 말씀했던 부분들이 들어가 있기는 해요.
1년간 그거에 대해서 준비도 안 했고 아무런 실적도 없고 시간이 여의치 않다. 첫 술에 배부를 수 있겠냐고 이런 식으로도 얘기를 하지만 본 위원은 성급하게 도시공사로 전환하면서 개발사업본부를 만들었으나 행해진 게 아무것도 없는 거에 대해서 참 그간 1년간 뭐 했나라는 생각을 해보는데 우리 후보자는 이런 일련의 과정을 봤을 때, 이제 앞으로 사장으로 취임하려는 기관 아니겠어요? 이런 것들을 봤을 때 어떤 생각을 좀 합니까?
○천안도시공사사장후보자 신광호 개발사업의 특성상 조금 시간은 걸립니다. 저희들도 일반적으로 보면 혁신지구 같은 경우 혁신지구 지정도 받아야 되고 선도지구 지정도 받아야 되고 그런 부분에 그게 되어야 되는데 1년 동안 할 수 있는 것들은 위원님이 생각하시는 거만큼 가시화가 되면 진짜 좋은 방법인데 그러려면 천안역사 앞에 도시개발사업 부분에 대해서는 사업자 지정이 거의 다 된 상태에서 가다가 좌초…. 안 되는 부분들이 있는 거거든요. 그러다 보니까 이런 측면에서 보면 조금…. 하루아침에 되는 건 없습니다. 그래서 제가 위원님….
○이병하 위원 본 위원이 말씀을 드리고 싶은 것은 첫 술에 배부를 수는 당연히 없죠. 그러면 첫 술에 배부를 수 있게끔 맛있는 음식을 만들기 위해서 요리를 하기 위해서 재료도 좀 구하고 요리책도 보면서 방법도 익히면서 하는 그 과정이 필요한데 그런 과정도 없어서 물어보는 거예요.
우리 후보자께서 사장으로 있었는데 우리 실무부서에서 그러한 성과들을 만들기 위해서 행해야 될 빌드업 과정이 없다면 답답할 거 아닙니까?
○천안도시공사사장후보자 신광호 그렇죠. 당연히 답답하죠.
○천안도시공사사장후보자 신광호 그렇게 되면 제가 되면 이게 방안을 강구를 해야 될 거 같고요. 그런 부분에 대해서 고민을 많이 해야 될 거 같습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 지금 현재 도시개발사업 같은 경우는 이윤이 제한이 6%로…. 10%로 제한이 되어 있습니다, 민간 SPC 같은 경우는. 그래서 민간 자체가 사업할 때 돈이 안 되면 들어오지 않는 습성이 있습니다.
그래서 지금 현재 SPC한테 건물까지 같이 다 지어서 하자는 SPC를 할 거냐, 그런 …(청취불능)…사업비의 10%밖에 이윤을 못 받기 때문에 그렇기 되면 이 사람 들어오지 않거든요. 그러면 대안으로 구획정리사업을 도시개발법으로 하자, 그렇게 되면 택지를 구획을 만든 다음에 공급할 때 우선권을 주는 겁니다. 그렇게 되면 이 사람들은 건축에 대한 분양메리트는 있기 때문에 메리트만 있다면 분명히 들어올 겁니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 그렇습니다.
○이병하 위원 그러면 돈이 안 돼서 민간사업자들이 들어오지 않는 구도심 지역의 개발이 있어야 될 곳에, 그러면 우리 공공의 손길이 들어가서 거기를 개발해야 될 의무가 있다라고 본 위원은 생각하는데 우리 도시공사 사장으로 취임하면 그런 힘든 지역에 대해서 선제적으로 조치를 할 의향은 또 있으신가요? 수익은 많이 나지는 않겠지만.
○천안도시공사사장후보자 신광호 당연히 그 지역의 환원 차원에서는 해야 된다고, 지역의 균형발전을 위해서 해야 한다고 생각합니다.
지금 현재 저희들이 할 수 있는 방법은 직접 참여방법이 있고 그다음에 어드바이스를 해주는, 리딩 역할만 해주는 역할이 두 가지가 있을 수 있는데 직접 참여하기에는 지금 상당히 어려운 부분이 있고요. 지금 현재 도시재생사업도 여러 가지 부분이 있습니다. 그래서 가로형 아파트를, 구획되어 있는 일단의 구획을 아파트를 가로형 집합주택…. 가로형…. 연도형 아파트 부분을 개발하는 부분이 있습니다. 저희들이…. 여기 실적에 제가 동인동 아파트…. 되어 있는데 가로구획 정리사업 그겁니다. 그래서 그렇게 소규모로 하게 되면 좀 더 그런 부분들 승산이 있지 않을까 하는 부분도 있고요. 그 부분에 대해서는 저희들이 지식을 공유해 준다든가 그런 부분들을 코치를 해준다는 측면에서 같이 하면 좋지 않을까 생각합니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 맞습니다.
○이병하 위원 서면질의한 답변 내용에서 국가정책에 부합하는 개발사업도 발굴하겠다라고 이렇게 써서 줬는데 국가정책에 부합하는 개발사업이 천안으로 따지면 성환 종축장 그걸 얘기하시는 거예요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 성환 종축장이 지금 현재 국가정책사업의 하나의 축이 되고 있고요. 그거는 만들어야 된다고 생각을 합니다. 국가정책사업에 의해서 발굴되는 부분도 있고요. 저희들이 발굴을 해서 국가정책에 넣을 수도 있습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 맞습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 어떤 것이 더 지역경제에 부합하는지를 좀 더 따져봐야 될 거 같습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 지역경제에 미치는 영향이라든가 파급효과라든가 그런 부분들 조금 더…. 저희 정책사업에 있어 가지고 이 지역에는 막말로 얘기해서 원자력 부분에 있어서는 폐기장이 와야 된다라고 한다면 그거는 조금 불합리한 부분이 있는 거고요. 지역의 발전사항에 있어 가지고 반도체벨트가 이쪽으로 들어온다고 하면 그거는 저희들이 만사를 제쳐놓고 가야 되는 사항이고요. 그래서 그런 부분들 경중을 따져 봐서 저희들이 그렇게 먼저 가든지 뒤로 가든지 그렇게 해야 될 거 같습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 맞습니다.
○이병하 위원 그러면 우선순위를 정할 때 공공의 이익하고 경제 타당성 이익이 있을 거예요. 공공의 이익과 경제적 타당성이 충돌했을 때 어느 쪽에 서서 공사사장으로서 판단을 하시겠습니까?
○천안도시공사사장후보자 신광호 경제적 타당성보다 공공이익이 더 중요하다고 생각합니다, 공사이기 때문에. 공공이익은 저희들이 안 하면 할 사람이 없습니다. 공사는 손해를 볼 수도 있는 거고요. 이득을 볼 수도 있는 거고, 그게 공공의 공사설립 목적이기 때문에. 이득이 안 난다고 해서 우리가 안 할 수는 없는 거거든요. 지역현안사업인데 이득이 안 난다, 그러면 의원님의, 시의회에서도 요구를 한다면 저희들 해야 되는 거고요.
○이병하 위원 본 위원이 질문하고 싶었던 건 그겁니다. 지금 말씀 잘 하셨어요.
돈이 되는 곳에는 민간이 알아서 들어와서 개발하고 돈 벌어서 서로 윈윈할 겁니다. 하지만 그렇지 않은 지역에서는 공공의 성격이 들어가서 개발을 하든 사업을 해서 오로지 시민들을 위한 행정을 펼쳐야 된다는 생각을 강하게 갖고 있어서 그 질문을 드린 거예요.
동의하시는 거죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 근본적으로 동의합니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 읽어봤습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네.
○천안도시공사사장후보자 신광호 내용상을 대충 보면 도시공사로 전환을 하면서 저희들 대응이 조금 미흡했던 부분도 있고요. 최신 경영트랜드이라든가 그런 부분을 좀 못 따라간 부분도 있다라고 지적을 하고 있습니다. 그래서 그게 원칙적으로 PDCA라고 그래서 안에 자체 내에서 플랜(plan)하고 두(do) 그다음에 체크(check) 그다음에 백업시스템이 완벽하게 보고서상에 구동이 되어야 되고 지난해랑 올해 그런 부분들이 같이 엮여가야 되는 부분들이 경영실적보고서에 녹아 들어가야 되는 게 사실입니다. 그래서 그게 좀 더 어필이 안 되어 있는 부분도 있고 보고서에 미스난 부분도 있을 수 있고요. 그런 부분들은 제가 보고서를 못 봐가지고 좀 어려운 부분이 있습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 제가 보고서도 10페이지짜리 그거만 한번 읽어봤는데 그 내용으로 봐서는 조금…. 보고서 자체로는….
시설관리공단 시절에는 어느 정도 시설관리, 유지보수에만 매진하다 보니까 그거에 대해서 어느 정도 이제 노하우가 생겼지 않겠어요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 맞습니다.
○이병하 위원 그런데 도시공사로 전환을 했습니다. 그런데 도시공사 전환을 함에 있어서 완벽하게 전환할 수는 없겠죠. 하지만 준비가 미흡했다. 그래서 미흡한 준비로 인해서 공사가 발족이 됐는데 1년간을 정확하게 자체 진단도 하면서 우리 도시공사가 앞으로 천안시를 위해서 어떻게 나가야 될 것인가에 대한 발전 미래상을 제시하지 못하고 디테일하게 준비하지 못했지 않느냐. 그렇기 때문에 그 보고서 내용이 약간은 미흡해서 또 평가가 절하하는, 떨어졌다라고 본 위원은 생각하는데 그거에 대해서는 어떻게 생각하세요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 저도 같은 생각입니다.
○이병하 위원 그러면…. 저는 그래요. 1년이라는 공사 시절을 지났어요. 지금 이 시점이 도시공사 사장으로 취임하시면, 그전에도 공사 사장이 계셨지만, 지금부터 진짜 오리지널 천안도시공사가 시작이 된다라고 생각을 해요. 그렇기 때문에 우리 후보자의 도덕적, 그건 당연한 거고요. 자질 면도 당연한 거고요, 가치관도 당연히 천안시민과 공유되는 분이 오셔야 된다고 생각이 됩니다.
그리고 또 하나만 여쭐게요.
현재 도시공사 조직도 보면 본부장 산하에 기획안전부, 경영지원부, 생활체육부, 공원운영부, 환경교통부 이렇게 6개 부서가 있어요.
그런데 이 중 개발사업본부는 저번에 한 번 만들져 1년간 지금 했고요. 그래서 아까 전에도 얘기했다시피 큰 성과는 없었고, 그러면 이런 부서가 이렇게 많은데 해당 부서장들과 직원들의 역량을 사전에 파악을 좀 해보셨어요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 아니요, 그렇게까지는….
○천안도시공사사장후보자 신광호 못 했습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 그거까지도….
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 아직 안 했습니다.
경영평가에서 이렇게 하위 평가를 받았으면 왜 받았을까, 그다음에 어떤 부서장이 어떠한 위치에서 어떠한 행위를 했을까라고 궁금했을 거 같거든요, 저는. 그런 거 좀 안 보셨나요? 보셔야 된다고 저는 생각이 드는데.
○천안도시공사사장후보자 신광호 제가 받을 수 있는 자료가 한계가 있어가지고요. 인사 자료까지는 줄 수가 없기 때문…. 받을 수가 없기 때문에 제가 받은 거는….
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 그렇습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 제가 받은 거는 이번 행정감사자료, 그다음에 현황자료 이런 것만 받아봐서 그런 부분까지 세세하게 체크를 못 했습니다.
그래서 앞으로 제가 가서 사장 취임해서 한다면 아까 위원님 말씀하신 것처럼 좀 원인 파악을 해봐서 치유할 수 있는 부분이 있으면 분명히 치유를 해야 되고요.
○위원장 복아영 이병하 위원님, 1분 전입니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 맞습니다.
○위원장 복아영 수고하셨습니다.
다음은 배성민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○배성민 위원 배성민 시의원입니다. 오늘 고생 많으시고요.
앞서 우리 위원님들이 많은 얘기를 다 해주셨어요, 사실은.
위원님들이 거의 다 같은 생각을 갖고 계시는 같고요. 겹치는 문제는 상당히 많이 나왔기 때문에 겹치는 걸 빼고 하려니 크게 뭐는 없는데 그래도 몇 가지 질문을 드리겠습니다.
아까 우리 후보자께서 역량에 대해서 가장 큰 게 리더십이다라고 말씀을 해주신 거 같아요. 맞나요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 그렇습니다.
○배성민 위원 그럼 우리 후보자는 그런 역량을 갖고 계시다라고 본인은 판단을 하고 있나요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 역량을 저는 가지고 있다고 판단을 하고 있는데 제가 1급 부서장을 단 게 2000년부터 달았습니다. 그래서 본사 차장도 몇 개 하고 그다음에 대구경북본부장도 한 1년을 했었습니다. 그래서 거기에서 과오가 있었다면 제가 제 남름대로 어떤 그게 있겠지만 성공적으로 업무도 잘 하고 직원들….
○배성민 위원 거기에서 그러면 30년 넘게 근무를 하셨었잖아요. 여러 가지 일들이나 이벤트들이 있었을 텐데 예를 들어서 내가 리더십을 최대한 발휘한 적이 있다, 이런 거 예를 들어서 말씀해 주실 수 있을까요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 리더십은 아까 제가 소회 발표할 때, 제일 처음에, 말씀드렸던 건데 2016년에 저희가 민관공동개발사업을 한번 했었습니다. 그래서 제가 그때 차장 시절이었는데 밑에 직원들이…. 2명 데리고 5개 민관공동개발사업 공모작업을 했는데요.
제일 처음에 갔더니 국토부 가서 협의를 해야 되거든요. 협의해야 되는데 국토부 과장님이 완강히 반대를 하시는 겁니다. ‘이게 법상에 없다. 법상에 있지만 여태껏 한 적이 없고 이거는 우리 할 바가 아니다. 하지 마라. 너희들은 가라.’ 이렇게 얘기를 했고요. 저희들 입장에서는 저희들은 옛날에 LH가 재무가 안 좋아서, 재무 관계가 안 좋아서 민간의 자본을 끌어들려서 사업을 해야 되는 실정이었습니다. 그러다 보니까 직원들하고 고민도 하다가…. 하다 했는데 가장 큰 건 그거인 거 같습니다. 직원들과 같이 공감대를 얻었습니다. 직원들하고 ‘우리 이거 무조건 안 하면 회사의 어떤 사활이 걸린 문제이기 때문에 우리가 꼭 해보자.’라는 공감을 했었고요. 그 공감을 통해서 밤 새도록 며칠 밤을 새워가면서 대응자료도 만들어서 국토부에 가서 설명도 하고 설득을 시켜서 그 과장님께서 우리한테…. 우리가 가져가면 ‘아, 잘 됐어.’라고 얘기해 주시는 과장님이었습니다. 그래서 그 과장님께서 잘 해주셔가지고요, 아주 잘 끝났습니다.
저희들 할 때 최초였거든요. 너무 힘든 부분도 있고 두려움도 있었는데 그분 때문에 잘 됐다는 거고요. 그래서 그 과정에서 제가 이 직원들을 이끌고 가면서 리더도 해보고 리더십도 한번 발휘해 봐서 우리 이사님하고 전부 다 설득하고 다 해서 했었습니다.
그러다 보면 이게 리더십이 100명을 가지고 하는 리더십이냐, 소속이 2명도 될 수 있고 여러 가지 될 수 있으니까 그런 리더십이 저는 가장 기억에 남습니다, 그 부분이.
○배성민 위원 그런데 지금 마지막 부분에 말씀하신 게 실은 그때 당시에 어떤…. 팀?
○천안도시공사사장후보자 신광호 팀입니다.
○배성민 위원 그런데 지금은 이제 사장으로서 인원이 몇백 명이 될 텐데, 직원들이. 거기에 대한 또 리더십이나 소통에 대해서는 어떤 식으로 해야 되겠다. 이런 다짐이나 그런 게 있을까요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 리더십은 방향 설정이 중요하다고 생각합니다. 제가 팀장일 때 방향 설정할 수 있는 범위가 있고요. 부장일 때, 차장일 때 그다음에….
○배성민 위원 그러면 그때 당시 하면서 소통도, ‘소통도 내가 원만히, 원만하게 잘하고 있다.’ 그런 것도 말씀해 주실 수가 있는 거겠네요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 맞습니다.
○배성민 위원 지금 제가 이력을 보다 보니까 우리 후보자께서 사실은 본사 위주의, 그렇죠? 본사에서 제도나 인허가 관련 이런 업무들을 상당히 많이 한 걸로 알고 있어요.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 한 절반 정도. 절반 조금 이상 현장에, 본사에 있었고요.
○배성민 위원 본사에.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네. 절반, 한 3분의 1 정도는 지사에, 지역본부 현장에 있었습니다.
○배성민 위원 현장에서?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예.
○배성민 위원 현장에 있으면서 어떤 현장 경험이 사실은 더 필요하다라고 본 위원은 생각을 하고 있거든요.
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 당연한 말씀입니다. 현장 경험이 필요합니다. 그래서 현장에…. 저희들 현장은 여러 가지로 나눠집니다. 현장이 보상 현장도 있고요. 그다음에 보상이 끝나고 나면 공사하는 현장이 있고 그다음에 공사하는 현장이 끝나면….
○배성민 위원 그런데 3분의 1 이상을 하신 게 맞아요? 제가 알아보기로는 거의 대부분을 본사 쪽에 있었던 걸로 알고 있는데.
○천안도시공사사장후보자 신광호 현장이라는 게 저희들은 본사에서 있었던 것은 제가 2004년도에 조금…. 국토부 파견 나가면서 그때부터 현장에 없었는데, 90년도 입사하고 난 다음에 2004년도까지는 대부분을 현장에 있었습니다.
그러니까 사업본부. 그러니까 사업본부라는 게 토목공사 현장 감독도 했었고요, 그다음에 용지보상도 한번 해보고….
○배성민 위원 후보자가 생각하기에는 그러면 이 도시공사 사장을 함에 있어서 이런 현장의 경험도 충분히 갖추어져 있다라고 판단을 하시는 거죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 맞습니다.
본사에 있다고 해서 현장을 등한시하는 건 아니고요. 본사에 있으면서도 현장에 가서 현장 상황 파악하고 같이 현장에 부합하는 업무 처리를 하기 때문에 그런 것들을 기본으로 하고 있습니다.
○배성민 위원 제가 보니까 또한…. 여기 업무내역 한 거 보충자료 보니까 스마트도시개발사업 이쪽으로 거의 전문가다라고 얘기할 수 있을 정도로 경험이 상당히 풍부한데, 맞나요?
○위원장 복아영 예, 한 4년 정도 했습니다.
○배성민 위원 그런데 한 게 제가 보니까 세종 쪽도 하셨던 거 같고요. 그렇죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예.
○배성민 위원 제가 언론에 나온 거 이렇게 한번 보니까 ‘국내 스마트시티 사업이 지나친 기술중심 접근을 지양하고 시민의 실제 요구와 민간의 자발적 참여를 유도하는 방향으로 나아가야 한다.’는 이런 진단이 나온 언론이 있는데 본 적 계신가요? 대한건설정책연구원에서 한 거 같은데.
○천안도시공사사장후보자 신광호 그 논문은 못 봤고요. 저희들이 회사하고 하면서 저희들이 스마트정책위원회 다니시던 국가스마트정책위원회 계시는 분들하고 회의를 하다 보면 스마트시티의 가장 큰 목적은 시민들한테 편리함을, 스마트기술을 적용을 해서 편리함을 주는 게 스마트시티의 가장 목적이라고 하고 있습니다. 그런데 우리나라는 아직까지 민간이 참여하기에는 사업성이 안 나오기 때문에 민간이 참여하기가 되게 어렵습니다. 그래서 아까 말씀하셨던 부분에 있어서는 공공이 투자를 안 하게 되면 민간이 투자를 할 수가 없습니다.
○배성민 위원 이게 그런데 시민들이 체감을 하나요, 이거에 대해서?
○천안도시공사사장후보자 신광호 그거는 제가 스페인에 바르셀로나에 가서 여러 군데를 봤는데 가장 큰 거는 우리나라가 스마트시티입니다. 스페인에 가면 LTE도 안 터지고 5G도 안 터집니다. 그런데 우리나라는 LTE도 터지거든요, 전국에 가도. 저희 나라 자체가 너무 스마트하게 되어 있기 때문에 다른 나라보다는 우리가 좋은 게 많음에도 불구하고 우리가 당연시 느끼고 있는 거고요. 다른 나라에 가면 우리나라의 버스정보시스템 자체도 없습니다.
우리는 휴대폰에서 버스 오는지를 보거든요.
○배성민 위원 아니, 그러니까 그 외에 또 이렇게 스마트시티 조성사업이라고 해서 하는 이유는 있을 거 아니에요?
그러면 제가 다시 여쭤볼게요. 그러면 우리 시민들이 기존적으로 했던 거 말고 스마트시티 조성이라고 해서 실질적으로 체감할 수 있는 구체적인 사업은 또 어떤 것들이 있을까요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 그런 시스템…. 스마트사업이라는 것이 아까 말씀드렸다시피 버스정보시스템 같은 게 우리 일반적으로 개발사업을 할 때, 불당지구를 할 때 그런 시스템을 넣어주는 사업을 하는 게 스마트시티 사업입니다. 그래서 거기에다가 플러스 알파 해서 하나의 서비스를 더 넣어주느냐, 몇 개를 더 넣어서 전체적으로 관리하느냐 그런 부분에 대한 스마트시티사업이고요.
이게 아직까지 정립이 된 게 죄송한 말씀입니다만 우리나라도 아직까지…. 너무 혼재하다 보니까 개념이 정립을 한다기 보다도 실제화된 부분들이 많이 없습니다. 다만 가장 먼저 나가는 게 지금 세종국가스마트시티랑 부산의 에코델타의 스마트시티가 있기 때문에 그거를 보고 다른 부분에서 좀 더 혼합을 해야 되지 않을 생각합니다.
○배성민 위원 우리 후보자가 직접적으로…. 우리 천안시도 지정이 되어 거 알고 계시죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 알고 있습니다.
○배성민 위원 후보자가 이제 사장이 되면 앞으로 이쪽에 대해서 어떤 크게…. 비전이나 이런 거 갖고 계신 게 있나요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 제가 거점형 스마트시티 사업은 제가 스마트도시개발처에 있을 때 그때 담당 과장님하고 협의하면서 그때는 빅데이터 허브를 만들자라고 제안을 해가지고 그걸 갖다가 지역 확산을 시키자라는 그런 측면에서 과장님하고 그때 사업을 해보자라고 해서 했던 게 지금 거점화 사업으로 된 걸로 알고 있습니다.
그래서 그게 된다고 한다면 지역의 데이터라든가 그런 어떤 데이터가, 앞으로의 스마트시티는 데이터사업이라고 하고 있기 때문에 충분히 여기는 승산이 있다고 보고요. 여기에 만약에 된다고 그러면 저는 LH…. 천안시랑 협의를 해서 우리 공사도 참여할 수 있는 방안을 강구를 해봐야 되지 않겠나….
○배성민 위원 예, 알겠습니다.
조금 다른 사항을 여쭤볼게요.
아까 천안 직면하고 있는 가장 큰 문제 중에 하나가 재정건전성하고 조직 개편을 해야 한다고 말씀을 해주셨던 걸로 기억을 해요.
그런데 재정건전성 확보에 대해서는 아까 국가산단 미래모빌리티산단에 있는 배후주거단지 이 사업을 통해서 하실 계획인 거 같은데, 그렇죠? 아까 그렇게 말씀해 주셨죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예.
○배성민 위원 이게 몇 년도 사업으로 알고 계세요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 미래모빌리티사업은 후보지로 선정된 게 23년인데 지구 지정이 아직 안 됐습니다. 그래서 거기에 최근 조금…. 지구 지정이 돼야지 그다음부터 단계로 흘러가거든요.
○배성민 위원 이게 절차가 상당히 많이 남아 있어요, 지금. 그렇죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 상당히 많이 남아 있습니다.
○배성민 위원 제가 보기에는 사장되고 퇴임해도 그게 될까 말까로…. 절차상 그럴 거 같은데.
○천안도시공사사장후보자 신광호 그런데 이게 전체가 종축장 소유 부지로 되어 있기 때문에 진도는 빠를 겁니다. 왜냐하면 지금 현재 종축장 부분이 이전하는 걸로….
○배성민 위원 임기가 몇 년이죠? 3년 아닙니까?
○천안도시공사사장후보자 신광호 3년으로 알고 있습니다.
○배성민 위원 3년 안에 이거 배후주거단지 조성해서 거기에서 재정건전성을 세울 수 있는 그런 게 결과가 나올 수 있을까요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 그건 안 되고요. 기반을 좀…. 기반을…. 이게 통상적으로 저희들이 불당지구나 아산신도시나 하려면….
○배성민 위원 제가 그 얘기를 하는 거예요. 그래서 어떤…. 직면해서, 지금 당장 뭔가가 액션이 필요하다라고 저는 생각을 해요. 이런 미래 지향적이고 남들도 다 알…. 그런 게 아니라 우리 후보자가 사장이 되면서 ‘천안은 이런 도시의 특성이 있다, 타 도시에 비해서.’ 천안이 갖고 있는 특수성이 분명히 있을 거란 말이죠. 거기에 맞춰서 우리 사장님이 기지를 발휘를 하든 해서 다시 개발사업을 할 수 있는 어떤…. 단시간 내에 성과낼 수 있는 그런 방법은 생각해 보신 적이 없나요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 한번 고민해 보겠습니다. 제가….
○배성민 위원 그래도 나름 청문회 자리까지 오고 하는데 있어서는….
○천안도시공사사장후보자 신광호 가장 빠른 거는 용곡눈들사업 이제….
○배성민 위원 그건 기존에 우리가 했던 거잖아요.
○천안도시공사사장후보자 신광호 아니면 지금 저는 그 생각을 조금 해봤었습니다. 기존에 지금 하고 있는 사업 중에 아직 LH가 못 하고 있는 사업, 착수 못 한 사업들이 있습니다, 몇 개. 그 부분에 지분참여를 좀 해보자. 지분 참여. 그러니까 가장 작게 들이고 사업을 해볼 수 있는, 직원들 역량도 기를 수 있고 그런 부분들을 참여를 해서….
○배성민 위원 그쪽에 많이 계셨으니까, 그리고 인맥도….
○천안도시공사사장후보자 신광호 인맥도 있지만 그거는 저도 하고 있지만 시장님이나 도지사님이나 해가지고….
○배성민 위원 지금 말씀 나와서 문제인데, 하나 더 여쭤볼게요, 그럼.
그렇게 연계사업으로 볼 수가 있는 거잖아요, 그렇죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 연계해서 하는 사업….
○배성민 위원 그거 분명히 지금 말씀하신 것처럼 장점이 있을 거라고 생각해요. 역야말로 생각하면 단점도 저는 있을 거라고 생각을 해요. 뭐가 있을까요? 단점에는?
○천안도시공사사장후보자 신광호 단점은 개발이익을 다 못 가져오는 게 단점입니다.
○배성민 위원 그 외.
○천안도시공사사장후보자 신광호 그 외에는 주도…. 주도는 못 하지만 우리 의견은 낼 수 있기 때문에 충분히 개진될 수 있고요. 우리 지역 내에서 하는 사업인데 우리가 참여 안 하는 것도 조금….
○배성민 위원 이게 예를 들어서 자금 운용하는 그런 문제라든지 아니면 제도적으로 어떤 묶이는 그런 한계점이라든지 이런 게 다다를 수가 있잖아요. 그렇게 했을 때 상충되는 부분은 어떻게 해결할 수 있는….
○천안도시공사사장후보자 신광호 자체 사업보다 저는 지금 현재 저희들이 공사가 당면한 부분에 있어서는 공동, 일부 참여사업이 가장 합리적이라고 생각하고요. 단기간에 만약에 한다고 한다면….
○배성민 위원 저는 사실은 그냥 위원 입장에서 얘기를 하면 조금 염려스러운 걸 말씀드리면 솔직하게 그 장점이 양면의 칼날이 될 수 있다다. 왜 그러냐면 30년 넘게 LH 계셨던 거는 그게 또 장점이 있을 수도 있는데 실은 너무나 또 연계가 되어 있기 때문에 거기에 대한 어떤…. 분명히 우리 사장님이 마음만 잘못 먹으면…. 예를 들어서 어떤 유혹에 빠질 수도 있지 않을까.
○천안도시공사사장후보자 신광호 아니요, 그렇게는 아니고요. 제가 봤을 때 LH라든가 경기도시공사나…. 경기도시공사뿐이지만 그런 기업들은 자금력이 충분합니다. 그래서 저희들이 봤을 때 이런 부분은 있습니다. 이 기업들은 10년을 갈 수도 있는 사업은 자기들이 자금부담 능력이 되는 사업이고요. 저희들은 그만큼 투자를 할 수는 없거든요.
○배성민 위원 아무튼 LH보다는 항상 천안시의 입장에서 생각을 하신다?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 맞습니다. 당연합니다.
○배성민 위원 믿어도 되죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 맞습니다.
○배성민 위원 그리고 제가 얼마 전에 부산도시공사 사장님하고 간담회를 가진 적이 있어요, 위원들이. 거기에서 조금 놀랐던 게 거기는 해외사업도 같이 하고 있더라고요.
○천안도시공사사장후보자 신광호 아, 부산이요?
○배성민 위원 예. 추후에, 지금은 이른 얘기일 수도 있겠지만, 추후에 우리도 해외 쪽으로 사업을 키워나갈 수 있는 그런 구상까지도 갖고 계신가요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 지방공사에서 한다는 얘기는 저희도 처음 들어서.
○배성민 위원 그러게, 저도 깜짝 놀랐어요.
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 처음 들었습니다. 그래서 서울…. SH가 한번 검토한다고 듣기는 들었는데 하고 있다는 건 처음 들었습니다.
○배성민 위원 그래요. 아무튼 여러 위원님들이 많이 질문을 하셨었고요. 저 또한 질문을 했는데 실은 저도 여러 백방에 지인들이나 누구 통해서 많이 우리 후보자 도덕성이나 역량에 대해서 검증을 해보려고 많이 시도를 했는데 크게 도덕적으로나 역량에 문제가 없는 걸로 저는 그렇게 판단을 했고요.
지금 이 청문회는 사실은 도시공사 사장님 자질을 여기 계신 위원님들이 시민들을 대표해서 질의, 평가하고 있잖아요. 그런데 추후에 사장님 3년 임기, 만약에 되면, 3년 임기가 끝났을 때는 여기 계신 위원들이 아닌 시민들이 평가를 분명히 할 거라고 생각을 해요. 그러니까 시민들의 기대에 부응할 수 있게끔 만약에 사장이 되신다면 잘 해주시길 바라겠습니다.
네, 알겠습니다. 이상입니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 알겠습니다.
○위원장 복아영 수고하셨습니다.
다음은 이지원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○이지원 위원 이지원입니다.
신광호 후보자님 반갑습니다.
앞선 위원님들 중복 질문이 많은데 될 수 있으면 피해서 여쭤보도록 하겠습니다.
신광호 후보자님이 만약에 천안도시공사 사장으로 임명이 되신다면 여기 경제산업위원회 소속의 위원님들이 여기 일곱 분이 계신데 오늘 후보자님이 하시는 답변을 저도 잘 적고 있거든요. 다 잘 기억을 할 겁니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 잘 이행토록 하겠습니다.
○이지원 위원 예, 그래서 중요한 질문들을 많이 하셨어요. 김철환 위원님이나 이병하 위원님이나 천안도시공사에 서면으로 내신 것들 저희가 다 공부를 했기 때문에….
후보자님이 도시개발과 관련된 다양한 업무 경험이 풍부한 전문가라고 어필을 하셨죠. 도시가 개발되면 원주민들이, 기존에 살고 계시던 원주민들의 불만이 생길 수밖에 없는데 아까 답변 중에 경제 타당성보다는 공공의 이익을 더 중요시하는 게 공사의 의무라고 말씀을 하셨는데 또 개개인의 소유 재산도 중요하잖아요. 그래서 이주민 보호대책이나 진행되었던 사업 중에 그런 갈등이나 이런 것들을 최소화하는 후보님들의 노하우나 이런 것들을 경험을 토대로 답변해 주시길 부탁드립니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 사업하면서 가장 어려운 게 이해 관계자, 특히 토지주나 아니면 지장물 소유주와의 관계입니다. 그래서 보시면 알겠지만 이게 나중에 문제가 되는 부분이 보상금이나 이주대책 수립 그런 부분에서 가장 이견들이 충돌을 하고요. 그분들이 요구하는 수준하고 해줄 수 있는 수준이 조금 대립되는 게 사실입니다.
그러다 보니까 장기간 소요가 되기도 하고 언론에 나기도 하고 그런 부분들이 많습니다. 그런데 사실상 그런 부분들은 요새 국토부나 중앙행정기관에서도 하고 있지만 상생협의체 그런 것들을 구성을 해서 좀 더 그런 부분들을 해소하려고 노력도 하고 있고요.
이런 부분들에 있어서 가장 해결할 수 있는 방법은 우선 많이 만나봐서 이분들한테 계속 접촉을 해서 실제로 원하는 게 어떤 건지…. 법적으로 되어 있는 부분들을 이상으로 해줄 수 있는 부분들은 없거든요. 그래서 그런 부분들에서 우리가 해줄 수 있는 가장 최선의 방법을 제시를 하되 그 부분들을 이해설득하는 게 가장 중요하다고 생각합니다.
그래서 그분들한테 최대한 피해가 안 가는 범위 내에서, 법적 범위 내에서 충분히 보상할 수 있는 방안을 강구해서 시행하는 게 가장 좋다고 생각을 하고요.
제가 옛날에, 작년에 대구 연호지구라고 있습니다. 대구 연호지구가 대구에서 화훼하는 분들이 50동 정도 비닐하우스를 가지고, 50분이 있는 분들이 계십니다. 그분들이 보상을 안 받으시고, 제가 봤더니 한 3년 정도 계속 계시는 겁니다. 그래서 그분들하고 최대한 협의한 게 토지주들은 보상을 다 받아갔고 지장물 보상을 안 받아가신 분들이 계셨는데 그분들한테 그러면 사업 그러니까 영업보상이라고 합니다. 영업보상을 해줬는데도 불구하고 이분들은 판매할 수 있는 판매장을 해달라라고 계속 요구를 해서, 법적 외거든요. 그러다 보니까 그래서 저희들이 다른 제안을 했던 게 뭐냐면 LH가 짓는 아파트에 상가를 일부 비판매장으로 줄 수는 있다. 당신이 선택을 해야 된다. 이걸 선택하시든지 이걸 선택하시든지 좋은 걸로 하시라라고 말씀을 드려가지고 해결을 하기는 했습니다.
그래서 그렇게 대화를 통하고 좀 더 이렇게 한다고 한다면 충분히 접점을 찾아서 갈 수 있는 방법이 있다고 생각을 하고 있습니다.
○이지원 위원 그러한 후보님의 경험과 리더십이 우리 천안시민들에게 실제로 발휘됐으면 하는 희망인데요.
도시개발과 관련된 다양한 업무를 진행하셨다고 하니까 정보유출이나 투자방지 대책 이런 것에도 후보님만의 노하우가 있을 거 같은데 이것도 역시 경험을 토대로 답변해 주셔도 됩니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 가장 중요한 게 정보유출입니다. 정보유출, 그다음에 투기부분인데 정보유출이 되면 투기가 발생할 수밖에 없는 상황이고요.
제가 다녔던 LH에서도 그런 부분들이 발생을 해서 사회적 물의도 일으켰는데 실질적으로 그런 부분들이 없도록 담당자도 관리도 해야 되지만 관계기관한테 주지를 시켜서 그런 부분들을 정보관리라든지 새어나가지 않도록 해야 되는 건…. 방법입니다. 그래야지만 사업비가 높아져서 사업비가 높아지면 사업을 못할 수가 있는 그런 불합리한 부분이 발생을 하거든요.
그래서 저희들이 아산 저번에 아산시의원님께서 아산배방…. 아산신도시 그쪽에 후보지를…. 과학직접벨트인가 해달라고 하셔서 하다가 보니까 정보가 나가가지고 집들이 많이 들어서는, 조립식 주택이 많이 들어서는 그런 문제가 있어가지고 사업 자체를 아예 못 하게 되어 버린 상태가 있었거든요. 그런 부분들을 미연에 방지하는 방법은 정보유출을 최소한, 그리고 정보도 모든 사람들이 알 수는 없으니까 만약에 경산위면 경산위의 위원님들이 …(청취불능)…그런 방법밖에는 없습니다.
○이지원 위원 그러니까 예방밖에 없다는 건데 만약에 도시공사 사장으로 임명이 되시면 그렇게 수시로 교육도 하고 계속….
○천안도시공사사장후보자 신광호 그건 저희들이 할 때 용역사에 대한 확약서도 받고요. 그다음에 그런 부분에 있어서 직원들 확약서도 받고 그다음에 사무실도 격리도 해야 됩니다.
○이지원 위원 그리고 법적으로 이런 조치로 다 취해서….
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 그다음에 격리시키고 그다음에 이분들은 전부 다 지문시스템을 통해서 가든지 해서 아예 격리를 시켜서 외부로 유출 못 하게 만들기도 합니다.
○이지원 위원 네, 신광호 후보님께서 천안도시공사 사장으로 임명이 되신다면 이거 하나는 꼭 바꾸고 싶다. 또는 내가 임기 3년 동안 이루고 싶은 성과가 있다면…. 아까 말씀하신, 잠깐 언급하신 조직 개편 쪽일까요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 저는 오늘 와서 아까 밖에서 얘기하다가 들었는데 조직개편은 필요한 거 같습니다. 저는 개인적으로 조직개편은…. 지금 제가 업무계획서에도 보고는 드렸었는데 중장기전략계획도 있고 …(청취불능)…도 있고 여러 가지가 있는데 거기에 따라서 공사는 중장기계획, 중장기발전계획에 따라서 조직을 개편을 준비를 해야 됩니다. 준비를 해서 앞으로 도시공사가 나아갈 방향은 결정나 있는 부분들이 있습니다. 수시로 위탁되는 위탁업무는 계속 해야 되지만 도시개발분야에 있어서 어떻게 나갈 것인가 좀 더 고민을 해서 많이 사람들은 뽑을 거냐. 그건 아닌 거 같습니다. 많이 뽑는 건 아니고 업무량을 파악을 해서, 업무량의 과소를 파악을 해서 좀 더 배분을 한 다음에 부족한 인원을 채우는 것이 맞는 방법이기 때문에 그런 조직개편을 해서 편재를 좀 더 한 번 더 고민해 볼 필요가 있어서 편재를 고민한 다음에 다음 후보자가…. 제가 있기까지는 그런 기반을 마련을 하고요. 실질적으로 도시공사가 발전할 수 있는 기반을 마련하는 게 가장 중요하다고 생각합니다.
○이지원 위원 네, 도시공사 개발사업 참여가 본격화될 경우에 말씀하신 대로 인력조직이 확충되어야 한다고 하셨죠? 후보자님이 만약에 천안도시공사 사장으로 임명이 되신다면 그런 권한이 주어질 텐데 본인이 생각하는 인재영입 방안이나 그 사람을 잘 활용하는 방법 또는 직원을 볼 때 가장 중요시 하는 기준이 있다면 뭐가 있을까요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 직원에 가장 중요시하는 것은 그 사람의 됨됨이입니다. 사람의 평가, 평가라고 하죠. 다른 사람들이 평가하는. 그래서 어떤 사람들은 이럴 때는 좋고 저럴 때는 좀…. 그런 부분들이 평가가 세평이라고 하는데 세평 부분들이 많습니다. 그래서 다양한 세평을 들어봐서 그 부분이 똑같은 업무 역량이 있다면 세평을 좋은 사람을 선택하는 게 맞고요. 인재영입 부분에 있어서는 필요한 사람은 전문가를 뽑아야 한다고 생각합니다. 꼭 필요한 사람은. 밑에 업무를 하는 사람은 전문가가 아닌 일반 전공자로 되지만 헤드쿼터에 계신 분들을 만약에 한다고 한다면 전문가를 뽑아서 실제로 투입될 수 있고 나갈 수 있는 부분을 뽑아야지 아무나 뽑을 수는 없는 거니까. 그분들은 공모절차나 거쳐서 좀 더 명확하게 선발기준을 선정을 해서 뽑을 계획에 있습니다.
○이지원 위원 네, 공정하게 인재영입을 부탁드립니다.
후보님께서 제출하신 추가자료를 보시면 가상자산이 있어요. 0원이에요. 여기 0원이라고 제출을 하셨는데 저희는 이것을 검증할 수 있는 방법은 후보자님 양심밖에 없어요.
이게 추후에 나올 일은 없겠죠? 이게 공직자의 부정한 재산증식방지를 위해서 공직자윤리법시행령에 의해서 저희 시의원들도 이것을 다 공개하도록 되어 있거든요.
가상자산의 종류와 수량도 공개를 하는데 말씀하신 것처럼 후보자님의 양심에 맡기자면….
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 가상자산은 없습니다.
○이지원 위원 예. 후보님께서 모두발언에서 천안도시공사 사장으로 임명이 되면 명확한 비전을 제시하며 솔선수범하겠다. 그리고 앞서 위원님들의 질문의 답변에 대해서도 시민 중심으로 사고하겠다는 말씀을 반복적으로 하셨어요.
경제산업위원회에서 현장방문을 도시공사에 간 적이 있습니다. 그때 도시공사 조직도를 봤는데 조직도 사장 맨위에 시민이 있었어요. 지금도 그 조직도가 있는지는 모르겠지만 항상 오늘 발언하신 모든 답변에 대한 그 초심이 변치 마치기를 바라면서 천안시 도시개발과 관련 시설관리에 힘써주시기를 바랍니다.
마지막으로 천안시민이 되신 걸 환영합니다. 이상입니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 감사합니다.
○위원장 복아영 이지원 위원님 수고하셨습니다.
다음 김길자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○김길자 위원 반갑습니다. 김길자 위원입니다.
후보자님 35년간 LH에서 성실하게 근무해 오신 것처럼 비쳐집니다. 우선은 성실한 면에는 본 위원이 감사하다 그런 말씀을 올리고 질의드리겠습니다.
후보자님은 과정과 결과 중에 어떤 게 더 중요하다고 생각을 하십니까?
○천안도시공사사장후보자 신광호 결과가 있어야 된다고 생각을 하는데요, 그 과정 또한 고려는 되어야 한다고 생각합니다. 과정하고 결과를 따진다면 결과를…. 예.
○김길자 위원 결과에 더….
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 치중하겠습니다.
○김길자 위원 그래서 제가 질문을 드리겠습니다.
본 위원이 여러 방면으로 후보자님께 자료를 받았는데 받다 보니까 후보자님께서 본인 어필을 하시다 보니까 여러 가지를 많이 나열을 하셨어요. 많이 나열을 하셨는데 35년간 LH에서 근무를 하시면서 길게는 2년? 2년이 가장 긴 거 아닌가요? 한 부서에서.
○천안도시공사사장후보자 신광호 한 부서에서….
○김길자 위원 가장 길게 하신 데가 언제부터 언제까지죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 조직개편이 있어가지고 왔다 갔다는 했는데 한 5년까지도 있어봤습니다.
○김길자 위원 어디부서에서 몇 년도에 근무하신 거예요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 택지사업처에서 택지사업2처…. 신도시2처 되면서 그때가 택지….
○김길자 위원 2004년? 2005년?
○천안도시공사사장후보자 신광호 2000년도부터 이천….
○김길자 위원 네, 알겠습니다.
그런데 대부분이 보니까 몇 개월에서, 고때 빼고, 몇 개월에서 2년 미만이에요. 맞죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 그게 부가 왔다갔다 해서 그러는데. 그리고 옛날에…. 보신 자료 중에 몇 개월은 제가 국토부 파견을 갔을 때 파견이 공식 파견이 아닐 때가 있어가지고 그때 왔다 갔다 하면서…. 그렇습니다.
○김길자 위원 예, 파견도 나가신 적이 있고 근무를 제대로 하신 적이 있고, 보니까 경력증명서에 그런 부분들은 다 나오니까 그거는 제가 알고 있으니까 그거는 여쭤보는 거고요.
그럼에도 불구하고 여기 구체적인 업무 내역서를 제가 받아보니까 하신 내용은 굉장히 많아보여요, 성실해 보이고. 그런데 하나 화성동탄 1·2 등 신도시 관련해서 본인이 22년도 1월달부터 23년도 1월달까지 거기에서 근무를 했는데 22년도 6월달에 준공이 됩니다. 본인이 하신 거는 결과가 중요하다고 하셔서 이런 내용을 여기에다 적으신 건가요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 아, 동탄이 22년….
○김길자 위원 예, 22년 6월에 준공이 됩니다. 그렇죠? 그런데 후보님이 근무하신 거는 22년 1월부터 23년 1월까지 거기에 근무를 하셨어요. 맞습니까?
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 맞습니다.
○김길자 위원 그런데 22년 6월에 준공이 되는데 아까 초반에 여쭤본 게 과정이 중요하냐 결과가 중요하냐라고 여쭤본 겁니다. 그러면 이 사업에 대해서 얼마만큼 알고 계셨는지. 그냥 본 위원이 보기에는 그냥 순탄하게 각 부서를 거치신 거 같은 느낌이 들어서 여쭤보는 겁니다.
○김길자 위원 동탄 말씀을 하셔가지고요. 제가 마무리를 지을 수는 없습니다. 기획부터 끝까지 마무리를 지을 수가 없는 게 근무 기한이 1년, 2년밖…. 1, 2년 왔다갔다 하기 때문에 마무리를….
○김길자 위원 택지개발을 한 번 시작하면 얼마나 걸릴까요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 한 10년 걸립니다.
○김길자 위원 그렇죠? 그런데 우리 후보님은 거의, 이천사오년 그때 빼놓고는 거의 한 부서에 1년, 2년밖에 근무를 못 합니다. 맞죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 네.
○김길자 위원 물론 그렇게 해서 과정도 중요하고 결과도 중요하지만 여기 전반을 관장하셨고 가시적인 성과를 내셨다고 하시는데 과연 저희는 도시공사 사장을 임명하는데 이렇게 근무하신 이런 경력들을 가지고 도시공사를 과연 맡기는 게 타당한가. 거기에 대해서 후보자님 한 말씀 해주셨으면 좋겠습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 아까 결과가 중요하다고 말씀드린 거는 그게 제가 앞으로 공사 경영을 하면서 결과가 중요하다고 그런 의도로 말씀을 드린거고요.
제가 근무하면서 했었던 거는 저희들이 10년 동안 하는 거라 제가 발의를 해서, 제가 고안을 해서 그런 부분들을 해보자라고 해서 직원들하고 일을 같이 공유를, 시작을 하고 착수를 시켰기 때문에 그렇게 업무를…. 지금 완성이 됐는 부분이라 적어도…. 문제없고요. 그게 결과가 됐다는…. 지금 와서 결과가 돼가지고 통탄2에 보면 노인복지시설이 거기 양로시설 사업자가 결정이 나서 착공이 됐다, 그런 부분 때문에 제가 적은 건데….
○김길자 위원 예, 여기 보니까….
○천안도시공사사장후보자 신광호 오해가 있었다면 죄송….
○김길자 위원 후보자님이 신도시2처에 근무하신 게….
○천안도시공사사장후보자 신광호 22년 1월부터 23년 1월까지….
○김길자 위원 22년도 1월 3일부터 23년 1월 1일까지입니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 맞습니다.
○김길자 위원 딱 1년이에요. 그렇죠? 신도시2처의 업무분장에 대해서 혹시 알고 계세요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 신도시2처는 제2기신도시 대부분하고요. 과천 과천지구랑 안산 장상지구 그렇게 개발계획, 인허가를 담당하는 게 저희 업무였습니다.
○김길자 위원 네, 그래서 여기에 업무 수행하신 그런 보고서…. 내신 자료를 보니까 지금 그게 써 있어서 본 위원이 여쭤보는 겁니다.
신도시사업2처의 업무분장은 부서 내 업무 전반의 총괄 기획, 조정, 그다음에 2기신도시 등 관할 사업지구 관련업무 전반의 총괄 기획, 조정 및 대외협의 이렇게 해서 등등 열 가지의 업무분장이 있습니다. 그 내용은 알고 계신가요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예.
○김길자 위원 그럼에도 불구하고 22년 1월 3일부터 23년 1월 1일까지 거기에서 근무를 하셨어요, 그렇죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예.
○김길자 위원 예, 그렇게 하고 22년 6월에 준공이 됐는데 이때 후보자님 사업평가에 대해서, 사후 평가에 대해서 혹시 알고 계실까요? 내부 성과평가 결과에 대해서 혹시 파악하고 계실까요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 사후평가요?
○김길자 위원 네. 내부 성과평가.
혹시 파악하고 계실까요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 아니요, 그건 제가…. 지나고 난 다음에 평가를 하는 거라. 제가 그다음에 대구본부장 있을 때 저희들이 경영평가 결과가 나오고요. 그다음에….
○김길자 위원 예, 맞습니다. 그래서 이게….
○천안도시공사사장후보자 신광호 결과가 나와서….
예, 맞습니다. 어쨌거나 거기에 근무하셨던 그 시기에 평가등급이 C등급으로 나왔습니다. 우리 2처에 차장님으로 계실 때. 처장님인가요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 처장으로 있을 때입니다.
○김길자 위원 처장으로 계실 때 거기에서 내부평가 성과평가 결과가 C등급으로 나왔던 결과가 있습니다.
혹시 나중에라도 얘기는 못 들으셨나요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 그때 저희들이 급여를…. LH 사태 때문에 성과급을 못 받아가지고요, C등급 그런 거 없이 하는 바람에….
○김길자 위원 성과급이 아예 안 나왔기 때문에 C등급인지 D등급인지 A등급인지 모르신다?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 기억이 안 나서 그렇습니다. 죄송합니다.
○김길자 위원 혹시 저희 천안도시공사로 지원을 하시면서 혹시 도시공사 공사로 전환하는 용역에 대해서 검색을 한번 해보셨을까요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 아니요. 그거는 검색을 못 하고요, 이번에…. 그거는 제가 검색을 못 했습니다.
○김길자 위원 예, 우리 후보자님께서는 개발부서에 많이 계셨어요. 그렇죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예.
○김길자 위원 도시사업처부터 택지사업 등등 해서 많이 근무를 열심히 하셨는데 우리 도시공사에서 용역을 줘서 설문조사를 하니까 가장 천안의 도시공사가 생기면서 필요한 사업이 뭐냐고 설문조사 결과가 뭔지 아세요? 모르시죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 모릅니다.
○김길자 위원 도시재생사업입니다.
도시재생사업에 대해서는 얼마나 관심을 갖고 계세요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 도시재생사업은 제가 대구에 본부장으로 있을 때 한번 경험을 했었는데요. 필요하다고 생각합니다. 지금 현재 도시…. 기존 도심이 대부분 전부 다 우리나라가 노후화되고 있기 때문에 저희들이 도시화가 된 게 짧기 때문에 그렇고요. 도시화가 확장되는 게 1980년도부터 확장이 됐습니다. 그래서 대부분의 도시가 40년 정도 되는 주택에 대한 노후화의 문제를 안고 있어서 그 부분에 대해서는 지금 도시재생문제가 가장 시급하다고 판단할 수 있습니다.
○김길자 위원 네, 본 위원도 공부를 하다 보니까 대구에서 가로정비 주택사업을 진행을 하셨더라고요.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네.
○김길자 위원 그래서 어쨌거나 아까 말씀하셨듯이 과정이 중요하냐, 결과가 중요하냐 그 부분을 봤을 때 지금 준공 예정인 거는, 준공했거나 준공 예정인 거는 3건이 있고, 220건 중에서, 그다음에 사업시행계획 인가를 받으신 거는 임기 중에 5건 정도로 파악이 됐습니다. 잠시 도시재생에 관련해서도 사실은 천안시는 요구조건이 도시재생이다. 물론 개발공사도 중요합니다.
그럼에도 불구하고 도시재생, 천안은 지금 원도심이 많이 쇠퇴가 됐어요. 경기도 많이 죽었고. 그렇다 보니까 천안역사가 지금 도시개발사업으로 올라는 왔지만 민간에서 달려들지를 않습니다. 그쪽에 쇠퇴하고 사업성이 없다라고 판단이 되기 때문에.
이런 문제를 LH에서 높은 자리에 계셨을 때 이런 문제를 조금이라도 생각을 해보셨을까.
지금 LH에 계셨을 때하고 사실 여기 공사 사장으로 오셨을 때하고 입장은 완전히 뒤바뀐다고 생각을 하거든요. 그런데 사실 LH에서 했던 것만큼 쉽지는 않을 것이다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 제가 말씀드리고 싶은 것은 아까 위원님께서 말씀하셨던 바대로 도시재생사업이 가장 앞으로 화두가 될 거고요. 토지주택공사에 있을 때 지금 현 사장님께서도 기존 도심의 재생이 가장 필요하다, 신도시 재생도 하고 있기 때문에 제가 만약에 사장이 된다면 위원님께서 말씀하신 대로 천안도시공사가 천안시에서 할 수 있는 역할을 충분히 고민해 보도록 하겠습니다.
○김길자 위원 예, 그거와 함께 아까도 말씀드렸지만 도시공사에 아까 그 용역도 아직 못 보셨다고 하시니까 많이 관심을 가져주셔야 될 거예요. 23년도 내부감사 결과, 외부감사 결과에 대해서도 아마 파악을 못 하고 계실 거예요. 그렇죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 모르고 있습니다.
○김길자 위원 모르시죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예.
○김길자 위원 이런 내용들도 후보자가 되시려고 했으면 이런 정도는 파악을 하셔야 되지 않나. 그런 우려의 말씀드립니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네.
○김길자 위원 네, 한 가지 더 질문드리겠습니다.
본 위원이 서면질문으로 ‘타 지자체 유사 도시공사와의 차별성은 무엇인지’라고 질문을 드렸는데 맨 마지막 단에 보니까 ‘택지개발 위주로 시행하는 수도권의 도시공사와 비교할 때 산업단지와 택지개발을 병행하여 추진할 수 있다는 것이 천안도시공사의 차별성이라고 생각합니다.’ 이렇게 적어주셨어요.
이건 무슨 내용이죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 기존에 수도권 같은 경우는 산업단지가 공장입지를 제한하고 있어가지고요. 이 공장이 같이…. 공장이 들어가려면 산업단지를 할 수 있는데 지금 수도권에 있는 지방공사들은 대부분 택지만 합니다. 그래서 조그만 택지만 하기 때문에 택지만 해서는 지역경제를 살린다 그런 걸 할 수 있는 게 제한적이거든요, 극히요.
○김길자 위원 한 단지에다가 산단하고 택지를 같이 하신다는 얘기는 아니죠? 병행을 한다고 그래서 산업단지하고 택지개발하고 같이 하신다는, 저는 그렇게 들리는….
○천안도시공사사장후보자 신광호 그게 한 단지는 아니고요. 산단이 들어가면 그 옆에 부수적으로 택지…. 주민들이 살아야, 거주를 해야 되기 때문에 거주기능을 가질 수 있는….
○김길자 위원 그거는 저는…. 그 산단에는 어떤 게 들어갈 수 있는지 혹시 후보자님….
○천안도시공사사장후보자 신광호 산단은 목적에 따라서 반도체 공장이 들어가는 산단을 만들 수도 있고요. 아니면 자동차벨트면 자동차 관련시설이 들어갈 수 있는 걸 만들 수도 있고 아니면 항만에 있으면 항만 부두 역할을 할 수 있는 선적할 수 있는 그런 걸 만들 수도 있기 때문에 그 산단은 그 지역에 필요한 산업용지를 만드는 겁니다. 그래서 그렇게 만들게 되면 지역경제가 활성화가 되고 좀 더 플러스될 수 있는 역할이 많은데 수도권 같은 경우는 그게 제한이 되어 있기 때문에 수도권의 공단들은 전부 다 택지밖에 못 하거든요. 그래서 택지만 해서는 주민들 왔다 갔다 하는 거밖에 안 되니 일자리를 창출할 수 있는 게 우리의 강점이다, 이렇게 말씀드리….
○김길자 위원 후보자님 산단은 기업이나 공장들이 들어와야 됩니다. 여기에서 어떤 유해물질이 나올지 몰라요.
○천안도시공사사장후보자 신광호 유해물질은 안 나오는 공장을 넣으면 됩니다.
○김길자 위원 그게 후보자님 마음대로 될까요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 아니요, 그거를 갖다가 그렇게…. 요새 공장에 유해물질이 나오는 공장을 짓는다고 하면 주민 반대부터 시작해서 환경부에서도 반대합니다. 그래서 요새 우리나라에서는 유해물질이 나오는 공장을 지을 수 있는 게 한정적입니다.
○김길자 위원 그런데도 불구하고 천안은 교통 입지가 좋고 그런데 주위보다 땅값이나 이런 게 비싸기 때문에, 여기가 물가가 비싼 편입니다, 천안이. 그렇기 때문에 산단을 조성해 놓으면 들어오겠다는 기업은 있는 거 같아요, 수도권하고 가깝기 때문에. 그런데 택지개발은 주거를 목적으로 하는 거잖아요. 그런데 아까 유해성분이 없는 산단을 끌어오겠다?
○천안도시공사사장후보자 신광호 아니요, 끌어오는 게 아니…. 산업단지를 만들어놓고….
○김길자 위원 만들어놔서 거기에서….
○천안도시공사사장후보자 신광호 입주 가능한 업종을 무해한, 그러니까….
○김길자 위원 거기는 지금 법적으로는 일부만 기숙사로만….
○천안도시공사사장후보자 신광호 산단 안에, 공장 안에 짓는 게 아니고요.
○김길자 위원 근처에….
○천안도시공사사장후보자 신광호 요새 산업단지는 아까 미래전략모빌리티산업 국가산단처럼 산업단지 안에 주택을 같이 지을 수 있다고 산단은 산단 만들고 주변에 배후도시로 택지를 만들 수 있는 그런 게 있어서 그렇게….
○김길자 위원 천안에는 어디가 있다고 생각하세요? 천안모빌리티산단 거기가 있다고 생각하시는 거예요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 쭉 오다 보니까 천안모빌리티 바로 맞은 편에 직산 그러니까 성환역하고 사이에, 성환역 사이에 보면 큰 …(청취불능)…공지가 많습니다. 그래서 그런 부분들 좀 …(청취불능)…된다고 하면 전체를 택지로 하는 거보다는 거기에 산단을 좀 더 집어넣어서 거기에 같이 지역경제도 살릴 수 있는 산단 넣고, 거주가 필요하니까 거주하는 부분도 넣어야 될 거 같기도 합니다.
○김길자 위원 네, 조금 내용이 저한테 썩 와닿지는 않지만….
○천안도시공사사장후보자 신광호 다음에 한번 다시 한번….
○김길자 위원 썩 와닿지는 않지만 그럼에도 불구하고 후보자님의 생각이 그렇다고 하시니까 지켜보도록 하겠습니다.
시간이 없나요?
○위원장 복아영 2분 남았습니다.
○김길자 위원 나머지는 추가로 하도록 하겠습니다.
이상입니다.
○위원장 복아영 김길자 위원님 수고하셨습니다.
모든 위원님들께서 질의답변 시간을 가지셨으므로 위원장인 제가 몇 가지 질문하도록 하겠습니다.
제가 질의응답 가질 동안에 혹시 보충질문 필요하신 위원님들께서는 미리 준비해 주시면 감사하겠습니다.
후보자님 고생이 많으십니다.
먼저 첫 번째 질문드릴게요.
혹시 아까 천안의 아파트를 좀 알아보셨다고 했는데, 주거공간을 알아보셨다고 하셨는데 그저께 알아보셨다고 아까 말씀을 하셨는데 이미 계약을 하셨나요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 계약은 16일 날 합니다.
○위원장 복아영 16일 예정이신 건가요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 16일 계약을 해서 입주는 2월 6일 날 하는 걸로….
○위원장 복아영 저희가 의회가 지금 여기 인사청문회가 처음 열리잖아요. 저희가 경과보고서 채택을 17일 날 하거든요. 그때 계약을 어떻게 할 수가 있죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 먼저 해놓으려고요, 계약금만 하는 거니까.
○위원장 복아영 네, 그렇죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 계약금만 내는 거니까.
○위원장 복아영 그리고 또 한 가지 여쭤볼게요.
혹시 지금 최근이든 아니면 그 예전이든 박상돈 시장님과의 인연이 있으셨나요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 아니요, 없습니다.
○위원장 복아영 전혀 없으셨어요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예.
○위원장 복아영 최근에 사실…. 인사라도 드리신 적이 있으신가요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 인사도 드린 적도 없습니다.
○위원장 복아영 그러면 과거 시절에 LH에 근무하실 때 인연이 있으셨나요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 아니요, 없습니다.
○위원장 복아영 제가 이 질문드리는 이유가 뭐냐면….
그럼 혹시 2006년에서 2007년도에는 어디에서 근무하셨죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 2006년, 7년은 제가….
○위원장 복아영 보니까 도시사업처에….
○천안도시공사사장후보자 신광호 도시사업처.
○위원장 복아영 그리고 건설교통부에 파견까지도 갔다 오셨는데….
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 국토부 파견 갔다왔습니다.
○위원장 복아영 네, 이때 당시 열린우리당 노무현 대통령, 노무현 정부 시절 맞죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예, 맞습니다.
○위원장 복아영 네, 참여정부 시절인데, 제가 지금 이 말씀드리는 이유는 뭐냐면 제가 검색을 해보니까 이때가 17대 국회위원 시절이더라고요, 박상돈 시장님이. 그래서, 그리고 더군다나 2004년 6월부터 2007년 5월까지 박상돈 그때 당시 국회의원님께서 건설교통위원회 위원이셨어요. 그래서 LH 근무하시면서 또 더군다나 파견까지 가셨는데 어떻게 이렇게 마주친 적이 한 번도 없으실까. 물론 인력은, 인원은 엄청나게 많겠지만, 저도 천안시청에 있는 많은 공무원분들 다 만나뵙지는 못하지만 그런 인연들이 전혀 없었는지 한번 여쭤보는 겁니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 인연은 없고…. 인연은 있을 수가 없는데 제가 박상돈 시장님을 알 수밖에 없는 게 그때 말씀하셨던 국토…. 위원이셨고 제가 그때 차장을 막 달 때라서 차장 막 단 사람이 위원님 만나서 직보하고 하는 그거는, 기회는 별로 없습니다. 그래서 위원님 보고 하는 거는 부장님이나 처장님이 가서 보고를 하지 차장이 보고할 수 있는 그런 시스템은 저희 회사, 옛날 회사는 구성되어 있지 않아 가지고 같이 병행해서 같이 보고는 드리려고 가기는 가는데 제가 담당했던 게 국민임대건설 부분에 있어서 국민임대 건설기획단에 파견 갔었는데 그때는 위원님을 만날 수는 없었고요. 저는 그때 파견 나가서 일만 했었던 부분이라 그때도 접점은 없었습니다.
○위원장 복아영 네, 아무래도 후보자 내정설 이런 부분들이 있다 보니까 한 번쯤 이 부분에 대해서 짚고 넘어가보자 이렇게 질문드립니다.
그리고 또 한 가지 질문드릴게요.
후보자님이 생각하시기에 LH와 도시공사는 어떤 관계라고 보세요?
도시공사의 말씀을 드리는 정의는 지금 현재 전국의 지방공사 관련돼서 말씀을 드리는 거거든요.
○천안도시공사사장후보자 신광호 도시공사는 지역을 개발하는 공사고요. 공기업이고, LH는 전국을 대상으로 하는 공기업입니다. LH는 그래서 정책사업 위주로 사업을 많이 하고요. 지역의 공기업들은 지역의 현안사업 부분을 위주로 합니다. 그래서 저희들이 아직까지 지역 공기업 중에서 LH처럼, LH는 자본금이 조가 훨씬 넘기…. 50조가 넘기 때문에 대기업이고 저희들은 중소기업 그런 부분들이 많기 때문에 역할이 틀리다고 봅니다.
○위원장 복아영 네, 그리고 각각의 지금 우리 후보님께서 말씀하신 대로 역할도 틀리고 또 어쨌든 기관이 다 각각 다르죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 맞습니다.
○위원장 복아영 천안도시공사, 부산도시공사가 각각의 그 지역의 특성에 맞게끔 일을 하는 것처럼.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네, 맞습니다.
○위원장 복아영 그런데 제가 자료를 찾아보다 보니까 무슨 생각이 들었냐면 지금…. 저희 후보자님도 경력에 경기남부본부의 전문위원님이세요. 그런데 사실…. 이때 시기에는 대부분 다 어떤 역할을 하신다고 하셨죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 건설지원관이라…. 건설현장지원관인데 현장에 가서 어려운 점이나 진행사항 파악을 하고 아니면 기성검사 지원을 한다든가 지원업무입니다.
○위원장 복아영 네, 그런데 대부분 퇴직을 앞두신 분들이 대부분 전문위원으로 많이 가시죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 저희들이 임금피크라고 해서 옛날에는 58세가 정년이었는데 60세 정년으로 늘어나면서 늘어나는 2년 동안은 그런 지원업무를 하도록 다 공사 내규가 바뀌는 바람에 저희들이 그런 전문위원제도를 운영하고 있었습니다.
○위원장 복아영 그런데 지금 현재 많은 지방자치단체가 대부분 공단에서 공사로 전환되고 있는 시점인에 대부분 이렇게 LH에서 근무하신, 전문위원으로 계시는 분들이 대부분 공사의 후보자로 다 지원을 하시더라고요. 이력서를 넣으시더라고요.
그래서 제가 어떤 인사청문회 방송을 보면서 느낀 게 모 후보자, 지금 이제 되셨는데, 그분께서는 이런 표현을 하시더라고요. 전문위원의 자리가 아무래도 다음 제2의 인생을 그리는 자리이다 보니까 다른 지방자치단체 공사의 공사장이 임명이 언제 나나, 이런 부분들이 소위 말해서 서로 공유를 하고 있다라고 말씀을 하시더라고요.
그래서 우리 후보자님도 그런 공유를 통해서 지원을 하셨나 싶어서 질문드립니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 그것도 있고요. 그다음에 사이트가 공기업 사이트도 있어서 거기에서도 한 번씩 보고 그렇게 하고 있었습니다.
○위원장 복아영 네, 그러면 지금…. 저는 사실 우려스러운 게 계속해서 전문가, 물론 LH에서 30년 넘게 계신 분들이 다들 전문가이시죠. 그런데 계속해서 이렇게 LH 소속에 계셨던 분들이 공사 사장으로 오시면 어떻게 보면 LH 소관의 기관이 되어 버릴까봐 사실 되게 우려스럽거든요. 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 LH 소속의 기관이 될 수는 없습니다. 저는 LH를 이용해야 된다고 생각을 합니다. 그게 가장 좋은 방법이고요. LH는 이용을 해야지 왔다고 제가 도시공사 사장이 되면 도시공사맨이 되지 LH 맨이 될 수는 없는 거거든요. 믿어 주시고, 제가 앞으로 천안도시공사 사장이 된다면 천안도시공사맨이 되어야 되지 LH에 소속되고 거기에 연연하고 LH 이득보다는 천안도시공사의 이득이 우선되어야 한다고 생각합니다.
○위원장 복아영 네, 이어서 질문드릴게요.
앞서 저희 존경하는 김길자 위원님께서 질문을 하셨는데 최근 이력들이 대부분 1년 단위로 근무를 하셨어요. 특히나 제가 이 이력을 봤을 때 거의 계셨던 부분들이 거의 다 인허가나 도시계획이나 이런 부분, 도시재생이나 이런 쪽보다 사실 신도시 개발 쪽에 거의 중점으로 계셨거든요.
○천안도시공사사장후보자 신광호 제가 최근에 있었던 거는 신도시2처가 최근에 있었고요. 최근에 개발하는 데고 나머지 대구경북본부는 조그만 현장도 있고 주거복지부터 도시재생까지 여러 가지 있는 거고 단지기술처하고…. 그전에 있었던 부분에 있어서는 일반 택지를 대부분 담당을 했었습니다. 30만 평, 50만 평 그 정도의 소규모 택지입니다. 그래서 크게, 큰 택지를 아닌 걸로….
○위원장 복아영 예, 어쨌든 거의 주요이력이 대부분 도시개발 쪽이다 보니까 사실 아까 김길자 위원님께서 말씀하신 대로 천안도시공단이 공사로 전환할 때의 시민 설문조사에 따르면 대부분 시민분들께서 원하시는 사업들이 도시재생이나 아니면 문화사업 쪽이나 아니면 주택개발 쪽이고 사실 도시개발 쪽은 가장 하위였어요, 우리 천안시민분들의 만족도조사에서, 설문조사에서.
그런데 이런 부분들을 과연 어떻게 메꿀 수 있을지가 사실 이력을 보고서 굉장히 의문이었거든요.
이어서 좀 질문드릴게요.
직무수행내역을 보면서 제가 사실 좀 느끼는 게 지금 많은 위원님들께서 많이 지적을 해주셨지만 그리고 앞서 김길자 위원님께서 지적하셨지만 도시공사 경영평가결과가 천안시가 나에서 다 등급이라는 거는 이미 후보자님께서 인지하고 계시고요.
그런데 아까 저는 굉장히 놀랐던 부분이 우리 후보자님께서 본사 신도시사업2처처장을 22년도 1월 3일부터 22년도 12월 31일까지 했습니다. 그런데 이때 당시에 아까…. C등급을 받으셨어요, 내부성과평가결과에서. 어떻게 보면 신도시사업2처 처장의 총괄 처장님으로서 내부평가결과가 C등급을 받았다라는 거거든요.
그런데 그 이후에, 추후에 내부평가, 이게 1년 단위로 하다 보니까…. 아니, 그 다음 연도에 하다 보니까 평가결과를 확인하지 못하고 그 다음 해 대구경북지역의 본부의 본부장님으로 넘어가셨죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예.
○위원장 복아영 이때 당시에 평가 등급은 혹시 알고 계십니까?
○천안도시공사사장후보자 신광호 대구경북본부는 작년에 B등급 받았습니다.
○위원장 복아영 네, 그거는 어떻게 확인하셨죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 저희들이 상여금을 받았기 때문에 알고 있습니다.
○위원장 복아영 제가 지금 좀 아쉬운 부분이 뭐냐면 후보자님. 지금 성과급을 못 받았기 때문에 그때 당시에는 C등급인 거를 확인을 못 했고 이번에는 B등급 확인한 거는 성과급을 받았기 때문에 확인을 했다라는 부분이 굉장히 아쉽습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 아니, 그건 아니고요. 그때는 제가 봤을 텐데 기억이…. 아물하는 거고, 작년…. 그거라서 그거는 기억이 좀 나는 거고.
○위원장 복아영 지금 현재 천안도시공사 경영평가결과가 다 등급이에요. 그래서 후보자님도 굉장히 평가결과가 굉장히 아쉽다. 그리고 이 평가결과에 있어서 굉장히 신경 쓰시겠다, 앞서 말씀하셨는데 그런데 사실 후보자님의 그동안의 내부성과평가결과를 받은 거에 따르면 사실 천안도시공사 받은, 공단 때 받은 그 등급수가…. 수랑 거의 똑같거든요.
이러고서는 저희가 어떻게 천안도시공사을 믿고 맡길 수가 있죠?
더군다나 후보자님께서 22년도 1월 3일부터 22년도 12월 31일 날 본사 신도시사업2처 처장 때 C등급을 받으셨잖아요. 그런데 그 다음 연도인 23년도에는, 그러니까 후보자님이 경북으로 떠나신 다음에는 평가등급이 거기가 B등급으로 바뀌었습니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 네.
○위원장 복아영 결과가 중요하다고 말씀하셨죠? 그리고 또 물론 과정도 중요하다고 말씀하셨는데 사실 가장…. 보니까 여기 지금 후보자 여기 저희가 인사청문회에서 추가요구자료 목록을 통해서 구체적인 주요 사업을 제출을 요구드렸는데 여기에서 후보자님께서 이때 당시의 내용을 가장 많이, 좀 더 기재를 해주셨어요. 그래서 이때 당시의 내용을 좀 더 말씀을 드리는 겁니다.
그리고 이때 당시에 사실 후보자님이 계실 때는 C등급이었고 그 이후에 떠나신 다음에는 여기가 B등급 받고, 물론 후보자님께서 계셨던 시절에 23년도에 내부성과평가, 그러니까 한 마디로 대구경북지역본부 본부장 시절에 B등급 받으셨는데 후보자님이 떠나셨을 때 이후에는 여기가 23년도 보니까…. 22년도 보니까 C등급이었더라고요. 한 마디로 그전에 대구경북지역본부 본부장으로 가시기 전에는 여기가 C등급에서 본부장님으로 가신 다음에는 B등급으로 물론 평가가 올랐고 오히려 신도시사업2처 처장님 하실 때는 오히려 평가가 떨어지기는 했지만 어쨌든 사실 우리가 등급으로만 기준으로만 매긴다면 A등급이 아닌 B등급, C등급 수준에 머물러 있다 보니까 천안시 도시공단과 공사가 나 등급, 다 등급 받은 거와 뭐가 다르냐.
우리는 조금 더 성장하고 발전하는 도시공사를 원하는데 이 등급만 바라봤을 때는 조금 그렇지 않나, 어떻게 믿고 맡길 수 있나. 더군다나 아까 말씀하신 답변 내용으로 따지면 성과급으로 이걸 결국에는 확인할 수밖에 없는 그런 상황이다 보니까 그게 아쉽다라는 말씀을 드리고 싶어요.
왜냐하면 뭐든지 우리가 어떤 일을 했을 때 가장 장으로서 하셔야 되는 게 이게 어떤 문제가 있었고 어떤 원인이 있었고 또 어떤 결과가 있었고 장단점 파악하는 것도 저는 중요하다고 보거든요. 그런데 그런 부분들은 사실 미흡하지 않았나 싶어가지고 질문을 드린 겁니다.
○천안도시공사사장후보자 신광호 이게 제가 사실 제일…. 위원장님 말씀하신 것처럼 제일로 어렵습니다. 경영평가 받고 내부평균 받기가 되게 어려운 부분이 저희들 회사에서 190개, 200개 정도의 부서가 평가를 받는데 거기에서 A등급은 몇 개 안 나오고 이렇게 평가부분들이 많아서…. 제가 말씀드리기도 송구스럽습니다. 그런데 최선의 노력을 다해서 천안도시공사가 내년에는 경영성과가 개선될 수 있도록 한번 노력을 해보도록 하겠습니다.
○위원장 복아영 네, 제가 사실 자료를 22년도, 23년도 해가지고 내부 성과평가 결과에 A, B, C, D, E등급 본사부터 해서 지역사업본부까지 다 가지고 있어요. 그래서 지금 굉장히 미흡하지 않았나라는 말씀 다시 한번 드립니다. 그렇기 때문에 경영평가나 내부평가 이런 부분들에 있어서 굉장히 우려스러워서 이런 말씀드립니다.
왜냐하면 제가 사업2처…. 신도시사업2처 하실 때 그때 당시에 우려스러운 게 감사원에서 감사보고서 한 게 나오더라고요. 그런데 이때 당시에, 물론 1년 단위밖에 안 계셨기 때문에 내용을 정확히 제대로 파악은 하지 못하셨겠지만, 저는 조금 우려스러운 게 물론 이때 이 감사보고서도 사실 2015년 거예요. 그래서 오륙년 이후에 지금 화성동탄2신도시 개발사업이 여기 감사원에서 보고됐던 조성원가 산정 부적정이나 토공 설계 부적정이나 안전성 검토 부적정이나 기반시설 설치 지연이나 이런 부분들이 여러 가지가 다수 지적된 것들이 20년, 21년도에 후보자님께서 거기 처장으로 계실 때 이게 어떻게 어떤 것들이 바뀌었는지는 잘 모르겠지만 잘 바뀌었을 거라 판단하고, 생각하고 질문드리자면 지금 여기에 거의 다 적어주신 내용들이 대부분 1년 단위로 잠깐 스쳐지나간 곳들이다 보니까 정확한 성과는 사실 없어보이거든요. 여기에 대해서 어떻게 생각하시죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 제가 아까 말씀하신 게 그게 맞는…. 그게 성과가 딱 나올 수는 없습니다. 그래서 저희들이 아까 말씀드렸지만 기틀을 마련한 거는 내가 아이디어를 내서 같이 고민을 해서 출발을 시켜서 성과가 나오는 거기 때문에 제가 옛날에, 전의 직장에 있었을 때는 ‘너도 하나의 공이 있다.’라고 판단을 해주는 시스템이라서 제가 그렇게 적었을 뿐인데 결과가 나왔다고는 말씀 못드립니다.
왜 그러냐면 그게 하고 난 다음에 벌써 지금 22년도고 지금 2025년 3년이 지났거든요. 3년 지나서 겨우 토지이용계획 변경해서 사업자 공모해서 사업자를 선정을 해서 토지를 판 경우기 때문에 이게 결과 나오기는, 그러면 한 5년을 근무를 해야지만 제 게 된다고 생각하면 제 실적은 아무것도 없게 되는 경우가 생겨서 그렇게 표현의 차이에 의해서 한 거라서 조금만 이해를 해주시면 감사하겠습니다.
○위원장 복아영 네, 그리고 또 한 가지 질문드릴게요.
많은 위원님들께서…. 그리고 우리 후보자님께서도 이력에 넣어주셨듯이 스마트도시에 굉장히 관심을 많이 갖고 계시더라고요.
후보자님께서 그리는…. 왜냐하면 우리 천안시가 이제 사실 23년도에 스마트도시에 어떻게 보면 공모사업에 지원했다가 그때 당시는 떨어지고 24년도에 공모사업에 선정이 됐어요.
그런데 그때 당시 선정된 유형으로는 거점형으로 선정이 됐거든요. 잘 알고 계시죠?
○천안도시공사사장후보자 신광호 예.
○위원장 복아영 스마트도시의 핵심이 뭐라고 생각하세요?
○천안도시공사사장후보자 신광호 스마트도시 핵심은 어떻게 해서 시민들을 더 편안하게, 편리하게 서비스를 제공하는 데에 목적이 있다고 봅니다. 그래서 시민들을 좀 더 편안하게 만드는 게 가장 큰 목적이라고 봅니다.
○위원장 복아영 지금 1분 남았다고 옆에 전문위원님께서 주셔가지고….
제가 이 말씀드리는 이유는 대부분 스마트시티 관련해서 개발에 위주하는 그런 추세라고들 이렇게 전문가들은 말을 하더라고요. 그런데 사실 만약에 후보자님이 되신다면 기술개발도 중요하지만 결국에는 기술개발 전에 인간 중심이다라는 말씀드리고 싶어서 이 말씀드리는 거고요.
나머지 질문은 저는 나중에 다시 하겠다는 말씀드리겠습니다.
지금 일단 좀 시간이 됐기 때문에요. 한 10분 정도 쉰 다음에 5시에 다시 시작하겠습니다. 잠시만요.
잠시 휴식 시간을 갖기 위해 정회를 선포합니다.
(16시 50분 회의중지)
(16시 51분 계속개의)
○위원장 복아영 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
추가 질의하실 위원님이 더 계실 것으로 생각되지만 저희가 청문회를 이틀 하기로 했기 때문에 여기에서 질의를 종료하고자 합니다.
이것으로 오늘 인사청문회는 종료되었습니다.
위원님들 수고하셨습니다.
신광호 후보자를 비롯하여 청문회를 준비한 공무원 및 도시공사 관계자분들도 수고하셨습니다.
그럼 이상으로 제275회 임시회 인사청문특별위원회 제2차 회의를 마치겠습니다.
제3차 인사청문특별위원회는 1월 14일 오전 10시에 개회하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(16시 51분 산회)