바로가기


천안시의회

제274회 제7차 건설도시위원회(2024.12.13 금요일)

기능메뉴

회의록검색
  • 크게
  • 보통
  • 작게
닫기

맨위로 이동


천안시의회

×

설정메뉴

발언자

안건

안건선택

맨위로 이동


본문

[본 회의록은 최종교정 전 임시회의록이므로 법적 효력이 없습니다]


제274회 천안시의회(제2차정례회)

건설도시위원회회의록
제7호

천안시의회사무국


일 자 : 2024년 12월 13일(금)

장 소 : 건설도시위원회회의실


의사일정

1. 2025년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안

2. 2025년도 기금운용계획안


심사안건

1. 2025년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안(시장 제출)(계속)

2. 2025년도 기금운용계획안(시장 제출)(계속)


(10시 00분 개의)

○위원장 노종관 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제274회 제2차정례회 제7차 건설도시위원회 회의를 개회합니다.


1. 2025년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안(시장 제출)(계속)

2. 2025년도 기금운용계획안(시장 제출)(계속)

(10시 00분)

○위원장 노종관 의사일정 제1항 2025년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안을 상정합니다.

동남구청 및 서북구청 산업교통과장님께서는 차례대로 예산안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

○동남구산업교통과장 인국열 동남구 산업교통과장입니다.

2025년 본예산안 특별회계 세출예산에 대해 설명 드리겠습니다.


〔참조〕

· 2025년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안

(부록에 실음)


이상으로 본예산안 특별회계에 대한 설명을 마치겠습니다.

○서북구산업교통과장 노수만 서북구 산업교통과장입니다.

2025년 본예산 도시교통사업특별회계 세출예산안에 대해 설명 드리겠습니다.


〔참조〕

· 2025년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안

(부록에 실음)


이상으로 서북구 산업교통과 2025년 도시교통사업특별회계 본예산에 대한 설명을 마치겠습니다.

○위원장 노종관 수고하셨습니다.

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 양 구청 산업교통과장님께서는 답변하시기 바랍니다.

과장님을 대신하여 발언하실 팀장님이 계시면 직, 성명을 말씀하신 후 답변하시기 바랍니다.

질의하실 위원님 계십니까?

(손드는 위원 있음)

김영한 위원님 질의하시기 바랍니다.

김영한 위원 김영한 위원입니다.

과장님, 양 구청 버스 승강장 온열의자 설치 및 전기공사 있잖아요. 온열의자는 어디다 설치할 예정인가요?

○동남구산업교통과장 인국열 내년도 예산 말씀이십니까?

김영한 위원 네.

○동남구산업교통과장 인국열 아직 설치 위치가 정확하게는 정해져 있지 않고요. 저희들이 연초에 각 읍·면·동으로 공문을 보내서 수요 조사해서, 위치 선정해서 처리할 계획입니다.

김영한 위원 그래요. 지금 도심지역은 스마트승강장이 있기 때문에 거기에다 온열의자를 설치한 데 있지요?

○동남구산업교통과장 인국열 예, 맞습니다.

김영한 위원 거기 안에 들어가면 겨울에는 따뜻하고 여름에 시원하게 돼 있잖아요.

근데 거기에 굳이 설치할 필요가 없다. 읍·면 지역 가면 사실적으로 항상 말씀드리면 노인분들은….

버스가 1시간에 1대 꼴로 거의 있을 거예요, 대략. 그러면 한 거의 30분 전에 나와요. 왜 그러냐 하면 그 버스를 놓치면 1시간 또 기다려야 되잖아요. 근데 본 위원이 작년에도 그 말씀을 드렸는데 거기에 앉으면 온열이 들어오고 일어서면 온열이 나가고 또 여름 같은 경우도 사실적으로 선풍기라도 자동으로 감지해서 들어오는 것 있잖아요. 그런 것 좀 설치했으면 좋겠다는 말씀 드릴게요.

또 한 가지. 무볼트 매립식 시선유도봉. 그게 지금 계속 파손되는 걸 보면 또 볼트 3개 박아서 하지요?

○동남구산업교통과장 인국열 예.

김영한 위원 3개 박아서 하지요?

○동남구산업교통과장 인국열 예. 지금 타입은 그렇게 설치하고 있습니다.

김영한 위원 근데 코어를 뚫어서 그냥 넣으면 차가 백 번이건 천 번이건 밟아도 안 부러져요. 영구적으로 쓸 수 있거든요.

그거하고 차이가 많아요? 가격 차이가?

○동남구산업교통과장 인국열 가격 차이는 1.5배에서 2배 정도 나는데요. 저희가 기존에 볼트식은 내구성면이라든가 2차 사고 위험이 있기 때문에 이번에 시범지역을 예산을 세워서 일부 구간을 설치한 다음에 성과가 좋으면 확대 설치할 예정입니다.

김영한 위원 그래요. 차도 부러지니까 차도 빵구 날…. 볼트가 나와 있기 때문에 빵구 날 위험도 있잖아요. 그렇죠?

근데 매립형 같은 경우는 물도 안 들어가고 영구적으로 쓸 수 있고 나중에 내구성도 엄청 좋은 걸로 알고 있고요. 그다음에 나중에 혹시나 부러지면 빼서 다시 끼우면 되는 거고.

지금 볼트형보다는 내구성이 최소한 5배에서 6배 이상 좋을 걸로 판단되거든요. 앞으로 신설도 그렇지만 보수는 그거를 조금 비싸더라도 그거로 바꿔야 되지 않나 싶어요.

○동남구산업교통과장 인국열 알겠습니다. 유지관리….

하여튼 좋은 쪽으로 개선해 나가겠습니다.

김영한 위원 그리고 또한 거의 보면 읍·면 지역에 버스 승강기 자체가 아산만 가도, 아산 쪽에만 가도 문이 있어요. 겨울에.

그래서 특히 읍·면 지역에 그게 많이 설치해야 된다. 문을 닫으면 겨울에 바람만 막아줘도 조금 괜찮은데 천안시는 거의 없는 것 같아요.

그것도 고민해 보시고 본 위원이 홍성을 지나가다 봤어요. 근데 시골인데 거기는 비닐로 두꺼운 비닐 종류로 해 놨더라고요, 미닫이 문을. 요즘에는 넥산 자체가 엄청 강해요. 유리보다 더 강한 게 넥산이거든요.

넥산도 색깔이 종류별로 다 나오거든요. 그거를 문을 만들었을 때 사람이 주먹으로 쳐도 안 깨지고 차로 밟아도 안 깨져요. 그것도 두툼한 거는 ‘오함마’로 쳐도 휘어졌다가 다시 원상복구되고 안 깨지거든요. 그런 식으로 해서 읍·면 지역을 많이 신경 좀 써 주면 좋겠다는 말씀 드릴게요.

○동남구산업교통과장 인국열 알겠습니다. 제조사하고 한번 협의해서 검토해 보겠습니다.

김영한 위원 이상입니다.

(손드는 위원 있음)

○위원장 노종관 유수희 위원님 질의하시기 바랍니다.

유수희 위원 유수희 위원입니다. 한 가지만 궁금한 것 여쭤볼게요.

페이지 564페이지에 동남구 마지막에 시설 및 부대비에서 불법주정차 단속 신규설치 건이 있고 또 성능 개선 건이 있어요. 성능 개선 건이 지금 1식으로 해서 1억 9,200 계상하셨지요?

○동남구산업교통과장 인국열 예, 맞습니다.

유수희 위원 이거는 한 군데인가요? 서북구는 지금 페이지 586페이지 보니까 같은 시설 및 부대비에서 여기는 ‘1식’으로 하지 않고 성능개선 부분에2,200만 원 19개소 해 가지고 4억 1,800만 원이 올라왔거든요.

그래서 여기는 1식으로 어떻게 성능 개선하는데 개소로 나눠서 하시는 건지 그거에 대한 동남구 설명 한번 부탁드리겠습니다.

○동남구산업교통과장 인국열 이 성능개선은 기존에 CCTV가 설치된 거에 대해서 성능개선을 하는 건데요. 저희들이 내구연한이 7년 이상 지난 노후된 CCTV에서 성능개선을 하는 겁니다.

그래서 카메라라든가 프로그램, 그다음에 전광판 같은 것 그런 거를 교체하는 사업인데요. 총 이건 저희가 11개소…. 25년도에 11개소를 성능 개선할 예정입니다.

유수희 위원 그러면 11개소이면….

○동남구산업교통과장 인국열 금액적으로는 이천….

유수희 위원 2억 4,200 정도가 나와요. 11개소 하면. 1억 2,900 계상하셨는데 11개소로….

서북구랑 같이 개소로 나눠서 한다고 하면 금액적으로 기준을 서북구에 2,200만 원을 하면 2억 4,200 정도가 계상돼야 11개소를 하실 수 있을 것 같고요.

아니면 단가조정이 조금 더 하향이 된다고 그러면 1억 9,200에서 하실 수 있는데 조금 상세하지 않은 부분 같아서 동남구하고 서북구하고 같은 제목의 같은 내용 건으로 올라온 부분이어서 한번 여쭤보는 거예요.

신규설치 건 같은 경우는 동남구, 서북구 똑같이 대당 3,500만 원의 단가로 해서 계상이 됐어요. 그래서 그거는 금액이 같은데 성능개선에 대해서는 서북구는 2,200이 명시가 되면서 개소가 확인이 돼 있고 동남구 같은 경우는 그냥 ‘1식’으로 해서 1억 9,200이 돼 있어서 조금 더 상세설명이 필요하지 않나 해서 제가 여쭤보는 거거든요.

○동남구산업교통과장 인국열 제조사별로 조금 단가 차이가 있기 때문에….

유수희 위원 11개소는 하시는 건 맞으세요?

○동남구산업교통과장 인국열 예, 맞습니다.

유수희 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 노종관 더 질의하실 위원님 계십니까?

(손드는 위원 있음)

김명숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김명숙 위원 김명숙 위원입니다. 날씨도 추워지는데 준비하시느라고 고생 많으시고요. 질문 드리겠습니다.

동남구청은 562쪽, 서북구청은 584쪽, 거의 같은 내용을 질문하겠습니다.

지금 교통안전시설물 차선 유지보수. 이거 차선은 어떻게 지금 유지보수를 하고 계신지…. 서북구부터 말씀해 주세요.

○서북구산업교통과장 노수만 저희가 차선…. 대로나 관로 같은 경우는 중로 같은 경우는 일부 교통정책과에서 하고, 일부는 구청에서 중로 이하, 소로, 이면도로, 농어촌도로라든지 시도(市道)는 저희 구청에서 유지관리, 도색을 하고 있습니다.

김명숙 위원 도색은 어떤 식으로 하시는지 설명해 주세요.

○서북구산업교통과장 노수만 저희가 연초에 저희가 일제조사를 해가지고요. 퇴색된 도로 위주로다가 어느 구역을 할 건지를 그 대상지를 선정해서 연간 단가계약을 맺어서 구역별로 나눠 가지고 하고 있고 민원이 들어와 가지고 어디 어느 부분에 저희가 미처 발견하지 못한 부분이 민원이라든지 직원이라든지 또는 읍·면·동에서 건의한 경우에는 그쪽 위주로다가 저희가 도색을 실시하고 있습니다.

그래서 어쨌든 대상지가 선정되면 저희가 연간 단가계약을 맺었기 때문에 바로바로 즉시즉시 저희가 도색을 실시할 수 있는 그런 시스템이 되어 있습니다.

김명숙 위원 지금 바로바로 하신다고 했는데 본 위원이 생각할 때는 바로바로 하지 않을 수 있는 방법을 찾아야 되지 않나….

좀 더 영구적인 거를 해야지 바로바로 하는 거는 예산 낭비 플러스 여러 가지 문제가 있을 것 같고요.

특히 교통정책과에서 대로나 이런 부분들은 하지만 소로는 특히 많은 차들이 다니지를 않기 때문에 차선이 안 보이면 더 위험합니다. 왜냐하면 차가 다니는 곳은 그래도 쫒아라도 가는데 특히 여름철에 비가 많이 오면 이건 제가 교통정책과에서도 말씀을 드렸지만 그래서 그런 부분에 바로바로 하신다, 단가계약으로 하신다는데 본 위원이 생각할 때는 바로바로 하는 단가계약보다는 조금 유리알이 그런 거를 해서 차선에 넣으면 그게 비가 왔을 때 훨씬 더 잘 보인다고 생각이 들었습니다, 설명을.

그래서 그런 부분을 여기 본청하고 교통정책과랑 잘 상의하셔서 바로바로보다는 영구적인 걸 할 수 있는 방법을 고민해 보셨으면 어떨까….

어떻게 생각하세요?

○서북구산업교통과장 노수만 예, 알겠습니다.

그렇게 시청에서 우천형이라고 내년도에 시범적으로 하기 때문에 참조해서 저희도 같이….

김명숙 위원 차선이 지금 여름철에 안 보이기 때문에 굉장히 위험합니다.

그래서 동남구도 마찬가지로 그렇게 해 주시고요.

그리고 다음 질문 드리겠습니다.

그 밑에 버스승강장 온열의자. 지금 존경하는 김영한 위원님께서도 하셨는데 이 질문은 시골지역의 어르신들 위주로 하라 하는데 어떤 식으로, 아까 말씀하실 때는 그런 식으로 먼저 하신다고 하셨나요?

간단하게….

○동남구산업교통과장 인국열 저희가 2024년도 올해도 지금 설치를 했는데요. 읍·면 위주로 많이 설치했습니다. 총 14개소 설치했는데 11개소를 읍·면에 설치했고요. 3개소는 동에다 설치했습니다. 그리고 25년도도 마찬가지로 그렇게 추진할 계획입니다.

김명숙 위원 서북구는 어떻습니까?

○서북구산업교통과장 노수만 거의 비슷합니다.

김명숙 위원 읍면동 위주로 하신다는 말씀이시지요? 시골 읍 지역?

○서북구산업교통과장 노수만 예, 맞습니다.

김명숙 위원 이거 왜냐하면 온열의자가 당연히 배차 간격도 긴 시골 어르신들을 위해서 해야 되는 거는 맞지만 이걸 많이 이용하는 학생들이 있습니다. 굉장히 교통약자인 학생들이 작년에도 그렇고 저뿐이 아니라 많은 위원님들이 많이 말씀하셨던 내용이에요.

그래서 학생들이 그 추울 때 굉장히 많은 학생들이 차를 기다리는데 물론 앞으로 스마트 승강장을 학교 위주로 해야 되는 건 있겠지만 그래도 온열의자도 학생들이 많은 곳에 해 줘야 되지 않을까, 특히 교복 입은 학생들이 많이 추울 수 있기 때문에 그 부분에 대해서도 예산 세워서 하실 때 고민을 하셔야 될 거라고 생각하는데 어떻게 생각하시지요?

○동남구산업교통과장 인국열 위원님 전적으로 말씀 맞는 말씀이고요. 저희도 위원님 말씀대로 참고해서 그렇게 추진하겠습니다.

김명숙 위원 지금 서북구 쪽은 학생들….

지금 예전에 업성고등학교인가 거기쯤에도 하나 할 거라고 말씀하셨던 것 같은데 지금 어떻게 되고 있지요?

○서북구산업교통과장 노수만 저희가 면 지역 위주로 하지만 동 지역도 학교 쪽에도 저희가 하나씩 해 주고 있습니다.

김명숙 위원 예가 있나요? 어디 한 곳이 있나요?

○서북구산업교통과장 노수만 그거는 우리 팀장님이 답변을 드리도록 하겠습니다.

○위원장 노종관 뒤에 팀장님 답변해 주시기 바랍니다.

○서북구교통행정팀장 한승훈 서북구 교통행정팀장 한승훈입니다.

저희가 올해 대중교통과에서 1억 재배정을 하반기에 받아서요. 읍·면 지역에 수요조사를 해서 읍·면 지역에 16개 설치…. 이번 달에 설치할 거고요.

학교가 많은 천안고등학교하고 불당고등학교 주변 세 곳에 설치해서 총 19곳 올해 설치…. 올해 이번 달까지 마무리할 예정입니다.

김명숙 위원 내년도에도 점차적으로 계획이 있으신 거지요?

○서북구교통행정팀장 한승훈 그래서 예산을 저희가 1억을 세우면서 5,000만 원씩 동 지역하고 읍·면 지역으로 나눠봤습니다.

최대한 아까 김영한 위원님께서 말씀하신 대로 읍·면 지역으로 많이 설치해야 되는 건 맞지만 위원님이라든지 다른 곳에서 요구….

학교가 많은 지역이라든지 학생이 많이 이용하는, 아니면 환승지역이라든지 그런 데에 요구하는 곳이 있어서 저희가 그렇게 해서 일단 나눠봤고요. 검토해서 설치하도록 하겠습니다.

김명숙 위원 맞습니다.

지금 어르신들도 존경해 드리고 잘해 드려야 되는 건 맞지만 학생들도 신경을 써 주셔야 되지 않나….

그런 부분들을 잘 판단하셔서 검토하셔서 해 주시기 바랍니다.

○서북구교통행정팀장 한승훈 네, 그렇게 하겠습니다.

김명숙 위원 그리고 그 밑에 무볼트 매립식 시선유도봉 관련해서 본 위원도 이게 뭔가 찾아보고 그리고 도로에 보면 아까 김영한 위원님도 말씀하셨지만 그게 많이…. 나사라고 하지요? 볼트가 너무 많이 뽑혀 있는데 그게 정말 쎄서 뽑혔다기보다 살짝만 해도 뽑힌 경우를 본 위원이 정말 사진도 많이 찍어 놨습니다.

그것도 그렇고 볼라드도 그렇고 볼라드 위를 다 뜯어놔 갖고 뭐가 들어가 있어서 다니면서 본 위원이 저거를 조금 더 내구성이 강한 건 없을까, 뭐가 없을까, 이런 고민을 하고 저런 고민이 왜 안 될까….

지금 아까 서북구 과장님이 말씀하신 것처럼 수시로 유지보수한다고 했지만 특히 교통 관련한 거는 수시로 유지보수보다 사전에 예산을 들이더라도 진짜 튼튼한 게 있다면 그런 걸 해야 하는 게 맞다고 생각하는데 과장님도 어떻게 생각하세요?

○동남구산업교통과장 인국열 위원님 말씀 전적으로 동의를 드리고요. 저희들이 이번에 시범사업을 하는 게 위원님 말씀대로 좋은 제품, 유지관리하기 쉬운 제품을 선정을 해서 성과가 좋으면 그렇게 확대해 나가려고 하고 있습니다.

김명숙 위원 그러니까요. 여기 무볼트 매립식이 그럼 볼트가 없이 이렇게 박아서 하는 그거를 말씀하는 건가요?

○동남구산업교통과장 인국열 예. 기존에는 하단에 볼트로 세 군데 이렇게 해서 설치했다면 무볼트는 코어를 뚫어 갖고 거기다가 매립을 해서 나사형으로 돌려서 하기 때문에 유지관리하기에는 상당히 내구성도 좋고 그렇습니다.

김명숙 위원 이게 내구성이 좋다면 이걸 한번 시범사업으로 해 보시고 이걸 점차적으로 아마 하시는 것도 괜찮을 것 같습니다. 어떻게 생각하세요?

○서북구산업교통과장 노수만 맞습니다.

그래서 저희가 내년도에는 시범적으로 우선 동남구에서 시범사업은 하는 거고요. 그 이후에 시행은 저희도 같이 하는 걸로 협의가 됐습니다.

김명숙 위원 이게 계속 유지보수하면 여러 가지 인력낭비 이런 걸 계산한다면, 이 예산이 더 들어가도 그걸 계산해 보시고 수명이 어느 정도인지 이런 걸 잘 판단하셔서 그게 낫다면 계속 유지보수하고 수리하는 것보다는 이거를 고민해도 괜찮을 거 같습니다, 보니까.

○서북구산업교통과장 노수만 네, 맞습니다.

김명숙 위원 그리고 그 뒤에 564쪽 CCTV 신규설치. 이거는 서북구는 어디를 신규 설치하시는 거지요?

○서북구산업교통과장 노수만 저희가 현재 아직 확정된 거는 아니고요. 해마다 도시가 확장되고 금지구역이 추가가 되기 때문에 저희가 일제조사를 해서 내년도에 요청지가 경찰서라든가 이쪽에 의뢰해서 들어오는 거라든지 일반 시민들이 원하는 곳 이런 거를 정리를 해서 정한 다음에 추진토록 하겠습니다.

김명숙 위원 지금 아직…. 잠시만요.

근데 여기 5개소 이건 무슨 소리예요, 그러면?

○서북구산업교통과장 노수만 저희가 해마다 예산 범위가 5개 정도를 추가를 하고 있습니다.

김명숙 위원 그러면 그냥 추가로 5개소로 예정하고 아직 어디가 하는 곳이 정해지지는 않았다는 말이지요?

○서북구산업교통과장 노수만 예, 그렇습니다.

김명숙 위원 왜냐하면 예전에 아파트 신규 생긴 데 이런 데서 들어와서 설치한다 이랬었는데 지금 그건 아니라는 말씀이신 거지요?

○서북구산업교통과장 노수만 그런 민원들이 들어오면 그런 거를….

김명숙 위원 그니까 현재는 들어온 건 아니라는 말씀이신 거지요?

○서북구산업교통과장 노수만 예, 그렇습니다.

김명숙 위원 5개로 예정을 잡아서 예산을 세우신 거고 동남구도 마찬가지인가요?

○동남구산업교통과장 인국열 예, 저희는….

김명숙 위원 동남구 2대…. 동남구 2대, 서북구 5개소 이렇게 되어 있어요.

○동남구산업교통과장 인국열 저희가 민원이 일부 들어온 게 있고요. 하여튼 간 전체적으로 교통량이라든가 설치 효율성을 따져 갖고 저희는 주민동의를 얻어 갖고 그렇게 설치할 예정입니다.

김명숙 위원 이게 CCTV 설치가 필요하긴 하지만 이게 반대하시는 분들도 계시기 때문에 이거는 잘 주민의견을 수렴하셔서 설치하셔야지 이거를 그냥 설치해 놓으면 사실 저희한테 민원이 많이 들어옵니다.

설치하신 분들이 어느 정도인지 모르겠지만 ‘이걸 왜 설치했냐, 필요가 없는데….’ 하면서 항의가 들어올 수 있어서 이건 의견수렴을 충분히 하셔서 해야 되지 않나….

그래서 어디를 지금 정해놓으신 건지 여쭤봤더니 그건 아니라고 하시니까 차후에 하실 때는 이거 의견수렴을 명확히 해서 해 주시기 바랍니다.

○동남구산업교통과장 인국열 네, 알겠습니다.

김명숙 위원 이상입니다.

○위원장 노종관 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까?

(손드는 위원 있음)

이병하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이병하 위원 이병하입니다.

동남구 산업교통과에서는….

(자료를 들어 보임)

이거 사업설명서 주셨는데 서북구는 안 보여서…. 주셨나요, 안 주셨나요?

○서북구산업교통과장 노수만 준비를 못했습니다. 죄송합니다.

이병하 위원 한참 찾았습니다. 주셨는데 제가 못 찾는 건지요.

질문 드리겠습니다.

562쪽이요. 매해 우리가 노후 버스승강장 교체를 매년 이렇게 하나요? 10개소 한다고 동남구 되어 있는데….

○동남구산업교통과장 인국열 예, 맞습니다.

이병하 위원 어디를 교체할 건지 파악 다 하고 예산 계상하신 거예요?

○동남구산업교통과장 인국열 연초에 저희들이 읍·면·동으로 일단 수요조사를 하고요. 그다음에 저희가 민원 들어온 것 참고해서 현장 나가서 저희들이 노후화라든가 교통량 같은 걸 전체적으로 판단해서 그렇게 교체할 데를 선정하고 있습니다.

이병하 위원 연초에 읍·면·동에서 수요조사해서 받아서 진행하시겠다?

○동남구산업교통과장 인국열 예, 민원 들어온 곳도….

이병하 위원 알겠습니다.

그리고 존경하는 위원님들께서 버스 승강장 내의 온열의자 많이 말씀하셨어요. 동남구에서는 주민참여예산으로 해서 1,600, 일봉동 지역에 4개소 온열의자 한다 했고요. 5,000만 원 온열의자 한다고 했어요. 온열의자 어디다 할 거냐고 앞서 위원님께서 여쭤봤는데 그때도 수요조사 읍·면·동에다 연초에 해서 실시하겠다라고 하셨고요.

그다음에 서북구 같은 경우에는 동 지역, 읍·면 지역 5,000만 원씩 나눠서 설치하겠다라고 얘기를 해 왔습니다. 맞습니까?

○서북구산업교통과장 노수만 예, 맞습니다.

이병하 위원 셔북구도 똑같이 그러면 연초에 읍·면·동 지역에다가 수요조사해서 하겠다라는 거잖아요.

○서북구산업교통과장 노수만 예, 그렇습니다.

이병하 위원 이 본 위원이 여기서 지적하고 싶은 건 그겁니다. 우리 대한민국이 언제부터 추워집니까?

○동남구산업교통과장 인국열 한 11월이나….

이병하 위원 그렇죠. 올해는 늦게 추워졌어요. 원래 10월 중순, 추석 지나면 추워져야 되는데 올해는 좀 늦게 추워졌습니다.

그럼에도 불구하고 우리 2024년도에 예산 잡아놓은 것, 추경예산 잡아놓은 것은 올해 추워지기 전에 행할 수 있는 예산이죠.

근데 내년도에 온열의자 예산을 세웠다라는 것은 빨리 수요조사를 해서 바로예산이 서면 바로 집행할 수 있게끔 해야 되는데 또 언제 연초에 수요조사를 해서 언제 또 설치합니까. 그리고 그러면 공백이 생기는 것 아니겠어요. 이런 행정은 온당치 않다라고 말씀을 드리고 싶고요.

그다음 또 하나. 유개승강장와 무개승강장이 천안시에는 많습니다. 근데 유개승강장이라고 해도 문이 없어서 바람을 막을 수 없는 곳이 대부분이죠. 맞습니까?

○동남구산업교통과장 인국열 지금 스마트승강장 빼고는….

이병하 위원 그런데 그런 문 없는 유개승강장에 온열의자만 놓는다 해서 추위는 단절이라고 본 위원은 생각이 되거든요. 온열의자 하나에 얼마입니까?

○동남구산업교통과장 인국열 한 250만에서 300만 원….

이병하 위원 300만 원.

근데 일봉동 같은 경우에는 1,600만 원 계상했는데 4개소 하면 본 위원은 400만 원으로 체크를 했거든요, 그 정도이면.

○동남구산업교통과장 인국열 일부 전기시설이….

이병하 위원 그 정도 300만 원 정도 한다 치면 겨울철에는 제일 추운 게 열이 몸에 직접적으로 오는 것도 좋은데 방풍을 막아주는 게 제일 중요하다고 본 위원은 생각을 하거든요.

방풍막을 설치를 하는 게 더 효율성이 있지 않을까라는 생각을 해 보고요. 그다음 뻥뻥 뚫려 있는 유개승강장에 바람은 피하지 못하면서 엉덩이만 따뜻하다? 그거라도 있으니까 따뜻할 수는 있다. 하지만 실효성의 문제에 있어서는 바람을 막아주는 게 더 효과적이지 않겠느냐라는 생각을 해 보는데 우리 과장님들 생각 어떠세요?

○동남구산업교통과장 인국열 아까도 위원님이 말씀하셨는데요. 저희도 좋은 의견이라고 생각을 합니다. 현재 저희들이 조달 등록된 거를 이렇게 해서 설치를 하고 있는데요.

이병하 위원 그렇죠. 이게 전국적으로 온열의자를 보면 일률편향적으로 똑같이 하고 있습니다.

그런데 똑같이 하지 않는 지자체가 있어요. 그러면 유개승강장 자체에 문을 만들지 못하니까 그 비용이 더 많으니 그러면 옆에다가 방풍막을 설치를 할 수 있게 방풍텐트를 놓더라고요. 일시적인 거죠, 겨울에만. 그 사람의 온기들로만 있어도 따뜻해질 수 있는 건 분명히 있거든요. 그런 것들도 우리 천안시에서 시행을 해야 될 부분이다 본 위원은 생각을 하고요.

온열의자가 전국적으로 일률편향적으로 다 같이 하지만 거기서 더 나가서 이런 것도 있더라고요. 온열등이라고 아세요? 온열등?

저희도 집 화장실에 목욕탕에다가 해놨는데 아기들 때문에 그거 켜면 바로 따뜻해집니다. 위에서 공기를 따뜻하게 덥혀 주는 거죠.

유개승강장 같은 경우에는 온열의자도 있지만 온열등이 더 쌀 겁니다. 그런 그 온열등을 많이 활용한다면 그만큼 따뜻함을 느끼는 승강장은 더 많아질 수도 있을 거다라는 생각이 있습니다.

그것 한번 참고해 주세요.

○동남구산업교통과장 인국열 검토해 보겠습니다.

이병하 위원 무볼트 매립식 시설유도봉 얘기했는데 이게 볼트 있는 것들은 2차사고가 있어 가지고 국토부의 의견도 있었던 걸로 알고 있는데 맞습니까?

○동남구산업교통과장 인국열 국토부 의견은 제가 잘….

이병하 위원 제가 검색해 보니까 2021년부터 볼트 있는 건 지양을 하고….

왜냐하면 그게 빠져서 제2의 흉기로 돌아와서 다친다고 하더라고요. 그래서 무볼트로 권장한다라고 되어 있더라고요. 근데 우리 천안시는 처음 시행하는거예요?

○동남구산업교통과장 인국열 일부…. 건설도로과에도 조금 소량을 하고 있는데요. 저희들이 일정 구간을 정해서 시범사업을 하려고 하는 거는 저희 산업교통과에서는 처음입니다.

(자료를 들어 보임)

이병하 위원 여기 보면 좀 아쉬운 부분이 계속….

어느 지역에다가 어떠한 사안과 어떠한 위험성이 있고 어디가 필요하니 거기를 해야 되기 때문에 우리는 이런 예산을 세운다가 맞다고 보여지는데 지금 보면 다 그렇지 않은 것 같습니다.

그러면 정확한 목적은 둥글넓적한 목적이 아니라 정확한 목적이 있어야 되는데 그게 없으면 ‘해도 그만, 안 해도 그만’이라고 보여지거든요.

그래서 예산 계상하고 세울 때 정확한 근거를 가지고고 세워줬으면 좋겠다는 말씀 또한 드리겠습니다.

○동남구산업교통과장 인국열 예, 알겠습니다.

이병하 위원 서북구도요.

○서북구산업교통과장 노수만 예, 알겠습니다.

이병하 위원 이상입니다.

○위원장 노종관 더 질의하실 위원….

(손드는 위원 있음)

권오중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권오중 위원 562쪽. 김명숙 위원님이 질의한 거에 대해서 보충질문 드릴게요, 차선도색과 관련돼서.

교통정책과에서 대로하고 중로하고 중로 이하를 하고 있지요?

○동남구산업교통과장 인국열 일부는 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 저희들이 12m 미만 도로는 저희들이 하고 있습니다.

권오중 위원 올 예산에…. 2025년 예산에 교통정책과에서 대로에 양 구청에 2억씩 4억 했고요. 중로 이하 2억씩, 양 구청에 2억씩 해서 4억을 했어요.

근데 이 차선도색이 교통정책과, 우리 산업교통과…. 아마 양 구청 건설도로과에서도 아마 예산이 있을 것 같은데 DB구축을 해야 될 것 같아요. 데이터베이스.

그래서 세 과에서 유사한 업무를 하기 때문에 중복될 수도 있기 때문에 아스콘 포장하고 차선 도색을…. 지금 디비가 없지요?

○동남구산업교통과장 인국열 예, 없는 걸로 알고 있습니다.

권오중 위원 그걸 메인 부서인 건설도로과에서 하든지 해서 우리 구청장님들도 계신데 그걸 간부회의 때 우리 천안시도 70만이 넘는 거의 광역시인데 DB가 필요할 것 같아요. 아스콘 덧씌우기하고 차선 도색.

차선 도색을 2년에 한 번씩 하고 있나요?

○동남구산업교통과장 인국열 거의 그 정도 시기에….

권오중 위원 내구연한이 보니까 2년 정도, 길어야 3년이더라고요.

○동남구산업교통과장 인국열 예, 맞습니다.

권오중 위원 그러기 때문에 DB가 있어야지 언제 어디서 했나 이거를 계속 이어서 후임 직원분들도 그걸 참고를 해서 할 수 있게끔 그거 부탁 좀 드리겠습니다.

○동남구산업교통과장 인국열 예, 알겠습니다.

권오중 위원 유개승강장 관련돼서 많은 위원님들이 질의하셨는데 지금 신설은 대중교통과에서 하고 있고 교체나 유지관리는 양 산업교통과에서 하고 있나요?

○동남구산업교통과장 인국열 예, 맞습니다.

권오중 위원 천안시 버스승강장이 몇 개인지는 잘 모르시지요?

○동남구산업교통과장 인국열 저희들 거는 유개가 490개소고….

권오중 위원 프로테이지로 하면 유개가 40% 정도 아마 될 거예요. 무개가 더 많아요.

본 위원은 존경하는 이병하 위원님도 말씀하셨는데 무개승강장을 유개승강장으로 전환해야지 기존에 있던 거를 교체하는 것보다는….

무개승강장을 유개승강장으로 만들어 줘야죠. 기존 것도 물론 노후되고 정말 저기 한 거는 교체를 해야 되지만 더욱 시급한 거는 무개승강장을 유개승강장으로 만들어 주는 게 더 시급하다, 본 위원은.

그렇기 때문에 이 10개 중에서 얼마만큼 노후화가 됐는지 모르지만 꼭 10개 무조건 그걸 교체하려고 하지 말고 무개승강장을 유개승강장으로 전환해 주는 걸 그거를 적극적으로 검토해 주시기를 당부를 드리겠습니다.

○동남구산업교통과장 인국열 예, 알겠습니다.

권오중 위원 본 위원이 얘기하신 것 무슨 의도인지 아시겠지요?

○서북구산업교통과장 노수만 예, 알겠습니다.

저희들이 가능하면 유개로다가 바꿔 달라고 한다든지 이게 주민과 협의가 잘되는 경우에는 가급적이면 저희가 유개승강장으로 설치하고 있는데 다만 동 지역 같은 경우는 승강장 위치를 가지고서 상가라든지 이런 쪽에서 설치할 장소 공간이 협의가 안 돼 가지고 지금 설치를 못하는 경우가 많거든요. 이 장소, 공간 협의만 정리가 된다고 하면 저희가 얼마든지 예산을 추가적으로 확보할 수가 있는데….

권오중 위원 시골 같은 경우는….

○서북구산업교통과장 노수만 시골 같은 경우는….

권오중 위원 수월해요. 수월한데도 불구하고 승객 이용이 저조하다는 이유로 안 하고 있거든요, 사실.

○서북구산업교통과장 노수만 저희가 그런 경우가 있으면 우선적으로 설치하도록 하겠습니다.

권오중 위원 동은 그런 게 지금 과장님 말씀하신 게 맞는데, 시골 같은 경우는 읍·면은 다 하실 수 있어요.

○서북구산업교통과장 노수만 알겠습니다. 저희가 그렇게….

권오중 위원 검토해 주세요.

○서북구산업교통과장 노수만 그리고 앞으로는 제품이 좋은 게 나오면 문까지, 출입문이 있는 걸로 단가가 더 높더라도 앞으로는 그런 쪽으로 개선해 나가도록 하겠습니다.

권오중 위원 그래요.

풍세산업단지 볼라드 교체공사 3,000만 원 계상이 됐는데요. 기존 거를 교체하는 거예요?

○동남구산업교통과장 인국열 그쪽에 지금 위원님도 아시겠지만 한양수자인 아파트가 입주하면서 학생들이 통학로 부분이라든가 그런 데에 볼라드가 설치돼 있는 게 노후화돼서 안전사고 위험이 있다고 해서요. 연초에도 일부 교체를 했고 내년에도 일부 교체를 해서 완료할 계획입니다.

권오중 위원 산업단지 같은 경우는 저희가 시에서 분양을 하면 관리사무소가 있어서 유지관리는 관리사무소에서 해야 되는데 처음에는 우리 시에서 해 주는 게 맞지만 지속적으로 산업단지에서 해 달라고 하면 다 해 주실 거예요, 앞으로? 천안시 산업단지가 한두 개가 아닌데?

○동남구산업교통과장 인국열 이 부분은 저희들도 고민스러운데요. 일단 저희가 이게 학생들 안전에 관련된 거라 저희들이 우선적으로 했습니다.

권오중 위원 학생들 안전을 위해서라고 하면 본 위원도 할 말이 없는데 여기는 지금 풍세산업단지 볼라드 교체공사 돼 있는데 산업단지는 처음에만 우리 시에서 해 주고 추후에는 관리사무소에서 관리비 걷어서 운영하는 게 본 위원은 합리적이라고 봐요.

이거는 지금 학생들 때문에 과장님 말씀을 들어보니까 학생들 안전을 위해서 하는 거라면 본 위원도 할 말이 없는데 추후부터는 산업단지는 본 위원들 관리사무로 유지관리를 해야 된다. 처음에는 우리 시가 해 주더라도.

그렇잖아요. 본인들 산업단지를 위해서 하는 건데 그걸 우리 시에서 하는 거는….

아파트도 관리사무소 관리비 걷어서 다 하잖아요. 여기도 산업단지는 그렇게 하셔야지.

그 부분은 단지 관리사무소하고 협의해서 그렇게 조치하겠습니다.

권오중 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 노종관 더 질의하실 위원님 계십니까?

(손드는 위원 있음)

김영한 위원님 질의하시기 바랍니다.

김영한 위원 김영한 위원입니다.

양 구청 주차 지도단속으로 해 가지고 예산이 올라왔잖아요.

그럼 2.5톤 이상 화물차나 버스는 차고지 증명서가 있어야 되잖아요. 그렇죠?

○동남구산업교통과장 인국열 예.

김영한 위원 그럼 우리 천안시 단속을 어떻게 하고 있어요? 야간에?

○동남구산업교통과장 인국열 야간 단속은 대중교통과에서….

김영한 위원 거기서 다 하고 있어요?

○동남구산업교통과장 인국열 예.

김영한 위원 여기 지도단속 이건 뭐예요? 예산 올라온 거는?

○동남구산업교통과장 인국열 몇 페이지….

김영한 위원 584페이지. 지도단속 추진 해 가지고 지금 동남구는 3억 7,000 정도 올라왔고요. 서북구는 2,800 정도 올라왔거든요.

○서북구산업교통과장 노수만 몇 페이지….

김영한 위원 동남구 564페이지. 여비네….

○위원장 노종관 여비 보세요.

김영한 위원 그럼 저기요.

또 한 가지는, 지금 진천 갈 때 청룡저수지 가는 데 있지요? 진천…. 입장에서….

거기하고 그다음에 목천 마론CC 가는 데하고 그다음에 광덕에서 아산 넘어가는 데에 도로 있잖아요. 그게 시의 관리예요, 도에서 관리해요?

○동남구산업교통과장 인국열 그쪽은 국도로 알고 있습니다.

김영한 위원 그니까 지금 진천 가는 데, 청룡저수지 가는 데 있잖아요. 거기가 시에서 관리하는 거예요, 도에서 관리하는 거예요?

○동남구산업교통과장 인국열 그거는 국도입니다.

김영한 위원 국도예요?

○동남구산업교통과장 인국열 예.

김영한 위원 그것도 제가 질의하려고 했던 게 왜 그러냐 하면 목천 마론도 마찬가지예요. 마론 가는 데, 목천…. 마론CC 가는….

○동남구산업교통과장 인국열 마론CC요? 관리 주체는 제가 확실히…. 한번 알아보겠습니다.

김영한 위원 이번에 시에서 동남구청에서 전부 포장했잖아요.

○동남구산업교통과장 인국열 건설과에서 포장한….

김영한 위원 포장했는데 그러면 예를 들어서 중앙유도등 있잖아요. 건설도로과에요, 아니면 산업교통과예요?

○동남구산업교통과장 인국열 도로포장을 했으면 거기서 아마 그거까지 같이….

김영한 위원 포장했으면 거기서 중앙분리대 안전에 대해서 거기서 하는 거예요?

○동남구산업교통과장 인국열 예, 맞습니다.

김영한 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 노종관 더 질의하실 위원님 계십니까?

(손드는 위원 있음)

김명숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

김명숙 위원 아까 존경하는 이병하 위원님께서 유개승강장 온열의자도 중요하지만 바람을 막아주면 어떻겠나 해서 제가 바로 찾아봤는데 물론 과장님들께서도 많이 보셨겠지만 멀리가 잘 안 보일 건데 이게 대전이나 몇 년 전에 한 건데 이렇게 비닐 같은 걸로 바람을 막게 임시로 해 줬네요.

그래서 예전에도 제가 이거 찾아봤을 때 타 지자체도 여러 가지 아이디어를 내서 이런 식으로 바람막이를 해 줬라고요. 그래서 이게 보기에는 예쁘거나 괜찮지는 않을 수 있지만 바람막이 효과는 많이 있을 것 같습니다. 그래서 본 위원도 시내버스를 많이 타 봤지만 잠깐 바람 막아주는 게 기다리는 시간에 굉장히 도움이 됩니다.

그래서 이게 아마 저는 급하게 찾느라고 이것만 찾은 건데, 한번 이런 걸 검색하셔서 이건 예산이 그렇게 많이 들어가지도 않을 것 같으니까 이런 거를 겨울에 해 주면, 그리고 많이 학생들이 타는 곳이라든지 어르신들 그런 데라도 먼저 이런 거를 먼저 해 주면 그분들이 그래도 바람을 막아지니까 참 좋다라고 느끼시지 않을까 생각합니다.

이거 한번 검토 좀 해 보셔요.

○동남구산업교통과장 인국열 예, 알겠습니다.

○서북구산업교통과장 노수만 알겠습니다.

김명숙 위원 이상입니다.

○위원장 노종관 더 질의하실 위원님 계십니까?

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 양 구청 산업교통과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다.

잠시 자리 정돈을 위하여 정회를 선포합니다.

(10시 43분 회의중지)

(11시 02분 계속개의)

○위원장 노종관 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

양 구청 건설과장님께서는 차례대로 예산안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

○동남구건설과장 배명길 동남구 건설과장입니다.

동남구 건설과 소관 2025년도 세출예산안에 대해 설명 드리겠습니다.


〔참조〕

· 2025년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안

(부록에 실음)


이상 동남구 건설과 소관 2025년도 세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○서북구건설과장 정지석 서북구 건설과장입니다.

서북구 건설과 소관 2025년도 세출예산안을 설명 드리겠습니다.


〔참조〕

· 2025년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안

(부록에 실음)


이상 서북구 건설과 소관 2025년도 세출 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

○위원장 노종관 수고하셨습니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고 양 구청 건설과장님께서는 답변해 주시기 바랍니다.

과장님을 대신하여 발언하실 팀장님이 계시면 직, 성명을 말씀하신 후에 답변해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까?

(손드는 위원 있음)

김명숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김명숙 위원 안녕하세요. 김명숙 위원입니다. 질문 드리겠습니다.

동남구·서북구 다 공통사항인 것 같습니다. 566쪽.

이거는 동남구입니다. 목천읍 흑성산 진입도로 보수공사. 이거 뭐예요?

○동남구건설과장 배명길 이 사업은 흑성산 올라가는, 옛날부터 콘크리트 포장으로 돼 있는데 부분, 부분 몇 개소가 상당히 파손이 심합니다. 그래서 그 부분에 대한 소파 보수입니다.

김명숙 위원 이게 위에 확장공사 그 내용이 아니고….

○동남구건설과장 배명길 그거는 아니고 지금 깨진 데가 많습니다, 중간중간에. 그거를 커팅해 내고….

김명숙 위원 이거와는 별개로 진입로 파손된 거를 보수하시는 공사이다?

○동남구건설과장 배명길 예, 그래서 사업비가 2,000만 원밖에 안 됩니다.

김명숙 위원 예, 됐습니다.

그리고 593쪽. 어차피 양쪽 똑같은 사안이에요, 이것도.

근데 일단 서북구를 한번 볼게요. 찾으려면 시간이 걸리니까 관내 육교 및 지하보도 청소용역. 이거는 지금 어떻게 관리하고 계신지, 일지는 잘 쓰고 계신지 이거 설명 부탁드립니다. 서북구 먼저 말씀해 주세요.

○서북구건설과장 정지석 육교와 지하도에 대한 청소를 지속적으로 하고 있고요. 그거에 대한 용역비를 집행하는 부분입니다.

그렇게 하고, 매월 정기적으로 실적 이런 부분에 대해서 저희가 자료를 제출받아서 또한 담당 주무관이 현장 확인까지 하면서 운영하고 있습니다.

김명숙 위원 지금 5,000만 원 예산 세워서 관리하시는 건데 지금 관리가 어떻게 잘되고 있다고 생각하십니까?

○동남구건설과장 배명길 동남구 건설과장입니다.

지금 육교하고 엘리베이터 청소용역은 금년까지는 육교 엘리베이터만 해 왔는 금년에 저희 같은 경우는 지하차도까지 포함을 시켜서 발주를 시킬 예정에 있고요.

지금 각 날마다, 일마다 순방코스를 정해서 지정해 줬습니다. 최소한 일주일에 2회 이상씩은 정기 청소하게 해놓고 민원이 들어왔을 때는 즉시즉시 가게 이 시스템을 했습니다. 그렇게 하고 1년에 두 번씩 대청소 하는 걸로 이렇게 지금 계획을 잡고 추진하려고 계획하고 있습니다.

김명숙 위원 서북구도 똑같이 하고 계시나요?

○서북구건설과장 정지석 예, 그렇습니다.

김명숙 위원 이렇게 굉장히 관리를 지금 과장님들 설명으로는 꼼꼼하게 하시는데 예산 대비….

물론 지금 말씀하실 때 이 예산으로는 지하도까지….

그러면 작년 예산은 안 봤는데 작년 말고 올해부터 이 예산으로 지하도까지 하신다는 건가요?

○동남구건설과장 배명길 작년에는 3,800….

김명숙 위원 그러면 1,200을 좀 더 해서 지하도까지 같이 하신다는 말씀인 거지요?

○동남구건설과장 배명길 그렇습니다. 지난번 추경예산 심의 때 존경하는 이병하 위원님께서 지적해 줬던 천안지하도나 이런 곳에도 저희 도로보수원 인력으로 하기에는 벅찰 때가 많이 있습니다. 그래서 거기다 첨부시켜서 같이하는 걸로 계획 잡고 있습니다.

김명숙 위원 맞습니다. 지금 부서에서 이거를 다 다니면서 할 수는 없기 때문에 이렇게 용역을 둬서 하는 것만큼 이 예산….

그니까 맡겼지만 중요한 거는 관리·감독을 잘하셔야 되지 않을까….

본 위원이 계속 불당동 얘기하지만 엘리베이터를 타봤습니다. 불당고등학교 앞인가 거기 엘리베이터를 타봤는데 안에가 그렇게 엄청 더러워지지는 않았는데 일지라든지 이런 것들이 제가 자주 타보는데 일지가 제대로 안 쓰여 있었어요.

그러면 그거는 관리·감독을 철저히 해야 이분들도 청소를 했으면 일지를 써야 그게 근거자료인데 ‘여기는 몇 번 와 봐도 안 더럽네’ 이런 예가 될 수 있어서 이런 예가 되지 않도록 거기가 깨끗하든 안 하든 정기적으로 꼭 점검을 할 수 있도록 예산을 쓰는 만큼 우리 담당 부서에서 시간적인 그런 부분들을 절약하기 위한 거긴 하지만 관리·감독을 철저히 해 주셔야 될 것 같습니다. 양 구청….

○서북구건설과장 정지석 예, 알겠습니다.

○동남구건설과장 배명길 관리 철저히 하도록 하겠습니다.

김명숙 위원 지금 여기 보행도로…. 보행자 도로정비 관련해서 양 구청이니까 이거는 책자를 안 보셔도 설명으로 들으세요.

이게 지금 예산 들여서 보도정비가 계속하고 있는데 제가 당부드리고 싶은 말씀은, 저희가 민원이 들어가면 예산을 세워서 보도정비를 합니다. 근데 이게 튼튼하게 제대로 기초부터 임시방편이 아닌….

임시방편으로 해놓으면 며칠 있다가 또 삐걱삐걱…. 그럼 또 예산도 들어가고 인력도 낭비되고 시민들도 불편하고….

그래서 이 예산은 이미 세워져 있지만 그 부분을 하실 때 우리 청장님께서도 그걸 특히 강조해 주셔서 튼튼하게 기초를 잡아서. 이거 좀 당부말씀 드리겠습니다.

○동남구건설과장 배명길 알겠습니다.

○서북구건설과장 정지석 알겠습니다.

김명숙 위원 하여튼 민원에 가까이 계셔서 늘 전화도 많이 받으시고 해결하시느라고 고생하시는 건 압니다.

그래서 내년에도 이런 부분들을 조금 더 면밀하게 해 주시길 당부드리겠습니다.

○동남구건설과장 배명길 열심히 하겠습니다.

김명숙 위원 이상입니다.

○위원장 노종관 더 질의하실 위원님 계십니까?

(손드는 위원 있음)

김영한 위원님 질의하시기 바랍니다.

김영한 위원 김영한 위원입니다.

양 구청에 열화칼슘 많이 확보했어요?

○서북구건설과장 정지석 기상여건이라든가 이런 부분으로 확보를 하고 있고요.

이번 본예산에도 1억 저희는 많이 요구를 했었는데 재정 형편상 일단 1억을 확보했고, 그다음에 추가적으로 재난기금이라든가 이런 부분을 추가적으로 확보해서 염화칼슘을 충분하게 확보해서 제설 작업하는 데에 지장 없도록 대비를 하겠습니다.

김영한 위원 1억 확보했으면 사실적으로 양 구청에서 눈 많이 오면 5,000씩 해 갖고 1억 들어가는 것 아니에요? 그러면 1억 세웠으면 두 번밖에 못 뿌리는 것 아니에요?

○서북구건설과장 정지석 1년에 보통 3억 정도 통계적으로 들어가더라고요.

김영한 위원 나머지는 어떻게 하세요?

○서북구건설과장 정지석 기금이라든가 이런 부분을 활용해서 확보해서 진행하고 있습니다.

○동남구건설과장 배명길 금년에 연말에, 작년 추경에 세웠던 예산도 2억 있고요. 지금 요새 계속 자재가 들어오고 있습니다. 들어와서 읍·면으로 배부해 주고 있는 상황입니다.

김영한 위원 친환경하고 지금 염화칼슘하고 금액 차이가 많이 나나요?

○동남구건설과장 배명길 1.5배 차이 납니다.

그래서 저희 동남구 같은 경우는 친환경 제설제를 5,000포 정도 구입을 해서 우선 동 지역부터 시범적으로 한번 써볼 계획에 있습니다.

김영한 위원 본 위원도 파악을 해 봤는데 그 정도 차이 안 나고 한 50% 정도 비싸다는 얘기가 들리고 있는데 그것도 더 알아보셔서….

친환경적으로 했을 때 사실적으로 우리가 포트홀 때문에 겨울에 염화칼륨 많이 뿌리고 나면 포트홀 공사하는 데에 비용이 엄청 들잖아요. 그렇죠?

그러면 그 염화칼슘을 친환경을 저렴한 게 조금 더 비싸더라도 그걸 사용했을 때 서로 비교를 해 봐서 친환경 쓰는 게 나은 것 같으면 포트홀이 덜 생길 것 아니에요. 그렇죠?

그것도 고민 좀 부탁드리겠습니다.

○동남구건설과장 배명길 알겠습니다.

김영한 위원 그리고 올해 도로포장 덧씌우기는 엄청 많이 하셨지요?

○동남구건설과장 배명길 예, 그렇습니다.

김영한 위원 근데 외곽 지역을 다니다 보니까 도로 포장했어도 차선이 잘 안 보여요. 예를 들어서 마론CC 가는 데 그쪽 목천, 거기도 본 위원이 저녁 때 밤에 한번 한바퀴 돌아봤는데 안 보이더라고요.

그래서 유도등, 중앙의 유도등을 태양광을 하는 게 아니고 태양광을 하는 건 비싸고 그러니까 최고 저렴하면서 내구성 있는 것 그거로 사실적으로 도로 같은 경우에는 1m 간격으로 할 필요도 없고 10m 간격으로 해도 될 것 같더라고요. 10m, 15m 간격으로 해도 충분히 라이트 비추니까 반사가 되잖아요. 그게 필요하지 않나 싶은데 과장님 어떻게 생각하시나요?

○동남구건설과장 배명길 적극 검토하도록 하겠습니다.

김영한 위원 그래요. 외곽지역은 사실적으로 가로등이 없어요. 그렇죠?

가로등, 보안등 자체가 도로에 없기 때문에 저녁 때 이렇게 다닐 때 진짜 어둠 속인데 특히나 비 오게 되면 더 안 보인다. 그래서 중앙유도등이라든가 그거를 저렴하면서 내구성 있는 걸로….

거리도 촘촘할 필요가 없다. 10m가 15m가 됐든 해 주면 교통안전에 엄청 도움이 되지 않나 싶어요.

○동남구건설과장 배명길 경제적으로 효율적인 제품이 있나 좀 더 고민하고 찾아보도록 하겠습니다.

김영한 위원 이상입니다.

○위원장 노종관 더 질의하실 위원님 계십니까?

(손드는 위원 있음)

유영채 위원님 질의하시기 바랍니다.

유영채 위원 유영채 위원입니다.

566쪽. 시설비 및 부대비. 시설비 좀 봐 주세요.

동남구 먼저 하겠습니다. 병천면 봉항2리 배수로 정비공사부터 목천 흑성산 진입도로 보수공사, 그다음에 567쪽 원성1동 마을안길 재포장 공사….

574쪽 한번 봐 주세요. 청당동…. 574쪽 상단에 청당동 959번지 국민연금공단 주변 자전거도로 정비공사부터 청수동 235-2번지 청수중학교 주변도로 정비….

이게 다 내년에 지금 예산 세워서 처음 하시려고 하는 사업들이지요?

○동남구건설과장 배명길 예, 그렇습니다.

유영채 위원 이게 지금 도시계획도로 개설공사에 비해서 그게 큰 사업비는 아니에요. 거기에 비하면. 그렇죠?

○동남구건설과장 배명길 예, 그렇습니다.

유영채 위원 명시이월되지 않도록, 공기부족으로….

적은 금액이지만 명시이월되지 않도록 각별히 신경 쓰셔 가지고 공사를 올해 안에 다 마무리지을 수 있도록 해 주시길 부탁드리겠습니다.

○동남구건설과장 배명길 예, 알겠습니다.

유영채 위원 568쪽 봐 주세요.

시설비 및 부대비 목에 시설비. 유량동 도시계획도로 개설공사 3억, 중앙동 남산공원 동측 도시계획도로 소로 3-236호 개설공사 4억 5,000.

이게 이 사업이 지금 계속사업이지요?

○동남구건설과장 배명길 예산 성격상 계속사업은 아닌데 사업 성격상은 계속사업이나 마찬가지입니다.

유영채 위원 그렇죠. 사업 성격상 계속사업이지요.

○동남구건설과장 배명길 계속 추진하고 있는 사업입니다.

유영채 위원 유량동 도시계획도로 개설공사 사업은 2024년도에 5억 5,000 계상해서 5억 5,000만 원 전액 공기부족으로 이월된 사업이에요.

○동남구건설과장 배명길 예, 그렇습니다.

유영채 위원 근데 또 3억을 올해 또 예산을 편성했어요.

○동남구건설과장 배명길 예, 그렇습니다.

유영채 위원 올해 하라고 예산을 잡았는데 5억 5,000을 공기부족으로 다 이월시켰어. 그 사업도 아직 하나도 못한 상태에서 또 3억을 계상했어요. 그 이유는….

○동남구건설과장 배명길 이 사업에 대해서 설명 드리겠습니다.

유량동 도시계획도로 사업 같은 경우 작년 연말에 보상을 어느 정도 해서 작년 연말에 사업을 발주시켰습니다. 11월 달에 계약해서 발주시키다 보니 그 시설비가 이월이 된 것이고 아직 시설비는 하나도, 선금이나 지출이 하나도 안 된 상태지요. 전체 금액이 이월된 상태이고.

올해 3억 세운 거는 저희들이 사업 특성상 연차적으로 예산을 확보해 가면서 추진하다 보니 공사시설비 계약금액은 있는데 관급자재 구입할 돈이 부족했습니다. 그래서 이 3억은 금년에 시설비에 같이 할 관급자재 구입비 3억을 요청한 겁니다.

유영채 위원 그럼 중앙동 개설공사는요?

○동남구건설과장 배명길 중앙동도 마찬가지로 연차 보상….

작년에 수용하고 시설비 목으로다….

유영채 위원 이것도 9억 계상해서 5억 2,000 공기부족으로 이월된 사업이에요. 4억 8,000 쓰고.

근데 또 4억 5,000…. 그럼 10억이에요, 거의….

○동남구건설과장 배명길 중앙동 같은 경우는 이 돈이면 내년에 마무리 지을 돈입니다.

유영채 위원 내년에 마무리 짓는다고….

올해는 그럼 마무리를 안 지으려고 마음먹고 그냥 공기부족으로 5억 2,000 반납한 거예요? 명시이월시킨 사업이에요?

○동남구건설과장 배명길 아닙니다. 그것도 아까 말씀드렸듯이 공사비는 시설비를 계약하다 보면 입찰 봐서 계약을 하면 공사가 준공돼야 나가든가 아니면 중간에 기성이 있어야 나가는 돈이거든요.

유영채 위원 좋아요. 다 똑같은 거지요, 그럼?

○동남구건설과장 배명길 예, 그렇습니다.

유영채 위원 시설비 및 부대비…. 569쪽에 목천 삼도선, 목천 서흥리, 성남 대흥선 다 마찬가지 사업이지요? 그렇죠?

다 명시이월된 사업이에요. 성남 대흥선도….

○위원장 노종관 569쪽에요.

유영채 위원 569쪽에요.

○위원장 노종관 상단에…. 시설비 부대비.

유영채 위원 569쪽. 맞지요?

○동남구건설과장 배명길 예, 맞습니다.

유영채 위원 좋아요. 다 그렇게 한다고 쳐.

목천 삼도선 도로개설공사 6억 계상, 4억 2,800 보상협의 지원으로 명시이월됐어요. 1억 2,000은 뭘로 사용한 예산이에요?

올해 6억 계상해서 4억 2,800이 명시이월됐어요.

○동남구건설과장 배명길 작년에 토지매입….

유영채 위원 보상협의 지원으로….

○동남구건설과장 배명길 예, 토지매입비로 1억 6,000 지출했습니다. 그리고 설계비로 2,600 지출했습니다.

유영채 위원 나머지 4억 2,800은? 보상협의 지원인데 이것 어떤 사항이에요?

(손드는 사람 있음)

○위원장 노종관 팀장님, 답변하시기 바랍니다.

○동남구도로시설팀장 황영해 동남구 도로시설팀장입니다.

보상비로 지금 나가려고 책정된 사항입니다.

유영채 위원 뭐가요?

○동남구도로시설팀장 황영해 이월된 금액에 대해서….

유영채 위원 그렇죠. 4억 2,800이 아직 보상도 되지 않은 사업이에요, 이게. 근데 올해 10억을 또 잡았어요. 계상을 했어요, 10억을 예산을.

○동남구도로시설팀장 황영해 저희가 공사비로는 18억 정도가 공사비가 들어가는데….

유영채 위원 아니, 보상도 지금 되지 않아서 지금 6억 계상해서 4억 2,800을 반환했는데 또 10억을 세웠다는 거는….

○동남구건설과장 배명길 저희가 사업에 대해서 설명 드리겠습니다.

저희들이 이런 삼도선 같은 경우는 전체 사업이 36억 8,000이 소요되는 사업입니다. 많은 사업비가 필요하다 보니까 일이 년에 저희가 사업비 전체를 확보를 못합니다.

저희가 계속 노력하면서 보상도 하고 여기 같은 경우는 구간을 3구간으로 나눠서 추진하고 있습니다. 보상되는 구간은 어느 정도 보상이 이루어졌다, 칠팔십 프로 이루어졌다라면 시설비를 확보해서 발주시키고, 2구간 또 보상비 확보해서 나가고 이런 식으로 밀고 나가는 형태로 사업을 추진합니다.

유영채 위원 좋아요. 보상이 안 되면 또 명시이월 시키겠네?

2년 정도 명시 시키고 또 사고이월로 또 넘어가는 거예요, 이런 건?

○동남구건설과장 배명길 보상이 안 되면 그렇게 되는데 저희가….

유영채 위원 구청장님, 이 예산 세우는 게 맞나요?

○동남구청장 맹영호 저희들이 나름대로 노력을 하고 최대한….

○동남구건설과장 배명길 추진하려고 현장에서는 굉장히 노력하고 있습니다. 여의치 않을 때 이런 현상이 일어나는데 저희도 좀 더 노력하도록 하겠습니다.

유영채 위원 성남 대흥선 면도 102호 도로개설 공사도 1억 5,000 계상해서 1억 5,000 다 명시이월시켰어요, 전액. 용역설계 중인데 이거 언제 끝나요? 용역이? 성남 대흥선 도로개설공사?

(손드는 사람 있음)

예, 말씀하세요.

○동남구도로시설팀장 황영해 도로시설팀장….

용역기간 6개월 정도 두고 내년 한 5월경에 끝나는 걸로 돼 있습니다.

유영채 위원 올해는 왜 안 했어요?

○동남구도로시설팀장 황영해 올해 용역을 줬습니다.

유영채 위원 예?

○동남구도로시설팀장 황영해 용역을 줬습니다.

유영채 위원 언제요? 몇 월 달에?

○동남구건설과장 배명길 24년 8월 달에 용역 착수했습니다.

유영채 위원 착수해서 내년 6월에 용역이 끝난다?

○동남구도로시설팀장 황영해 2월에 끝납니다. 죄송합니다.

유영채 위원 2월에? 3월부터 공사를 시작하려고 4억을 지금 잡아 놓으신 건가요?

○동남구도로시설팀장 황영해 예, 그렇습니다.

유영채 위원 알겠습니다.

572쪽 봐 주세요. 시설비…. 하단 목천읍 교천리 태양광 가로등 설치공사에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.

○동남구건설과장 배명길 이 사업은 도비 2,000만 원이 포함된 사업입니다. 교천리에 희망마을에 여기가 전주가 없는 마을이거든요. 다 전기 설비가 지하에 있습니다.

그래서 시범적으로다 태양광 가로등을 설치하려고 6개소 설치하려고 하는데 좀 더 상의가 필요한 사항 같습니다. 그래서 계획은 처음으로다가 태양광 6개소를 설치하려고 계약된 겁니다.

유영채 위원 일반 가로등하고 태양광 가로등하고는 차이가 많이 나나요?

○동남구건설과장 배명길 우선 왜냐하면….

유영채 위원 태양광 가로등이니까요?

○동남구건설과장 배명길 예, 태양광….

아까 처음에 말씀드렸듯이 여기는 다 지중화가 돼 있습니다. 전주가 없습니다. 그러다 보니까 지하에서 전선을 꺼내야 되는데 계속 문제가 있어 가지고 태양광으로….

유영채 위원 이게 가능해요? 태양광 가로등이?

○동남구건설과장 배명길 예, 가능합니다.

유영채 위원 사업이 다 지금 나와 있지요?

○동남구건설과장 배명길 도비 2,000, 시비 2,000 해서….

유영채 위원 예산 말고 사업계획서가 다 나와 있지요?

○동남구건설과장 배명길 네, 그렇습니다.

유영채 위원 어떤 식으로 태양광 가로등을 어떤 식으로 설치할 건가….

○동남구건설과장 배명길 우선 세부계획은 안 나와 있고 위치하고 예산만 나와 있는 거지요. 이거 역시 사업을 세부 실시설계를 해서 해야 합니다.

유영채 위원 서북구 건설과입니다.

서북구 건설과도 마찬가지예요. 591쪽이요. 직산읍 삼은리 리도 213호 도로확포장 공사, 성환읍 …(청취 불능)… 리도 205호 도로확장 포장 공사.

이것도 5억 계상해서 얼마 반환했지요? 명시이월됐지요?

○서북구건설과장 정지석 삼은선 같은 경우는 예산이 1억이었는데요. 용역비로 해서 8,700만 원….

유영채 위원 8,700만 원 반환했지요?

○서북구건설과장 정지석 네. 이월한 거고.

유영채 위원 이게 용역은 끝났는데 노선공고 등 행정절차가 남아 있습니다. 그래서 그런 이행 때문에 명시이월을….

유영채 위원 언제 끝났어요? 언제 끝났어요? 설계용역 언제 끝났어요?

○서북구건설과장 정지석 11월 달….

유영채 위원 올 11월이요?

○서북구건설과장 정지석 그렇게 하고, 일봉 진입로 같은 경우는 지금 토지보상 협의 중이라 부득이 5,800만 원 이거는 명시이월을 요청드린 겁니다.

유영채 위원 토지보상이 안 되면 이 사업은 못하는 건가요?

○서북구건설과장 정지석 협의 진행 중이기 때문에 1월 달에는 보상협의가 완료될 것으로 보입니다.

유영채 위원 그건 과장님 생각 아니에요?

○서북구건설과장 정지석 아닙니다. 토지 소유자하고 협의 중에 있습니다.

유영채 위원 593쪽. 시설비 쪽….

맨 밑의 하단쪽 마정공단 도로 및 우수관로 정비공사 10억, 수양교회 2개소 공사 5억, 이게 15억이에요. 이것도 지금 내년 올해 예산 세워서 내년에 사업을 하실 거지요?

○서북구건설과장 정지석 예, 그렇습니다.

유영채 위원 이것도 마찬가지예요. 명시이월되지 않도록.

이게 다 시민들을 위한 공사 아니에요. 신경 써야 된다니까요. 구청장님들하고 과장님들, 팀장님들이 신경을 안 쓰시면 이렇게 계속 명시이월될 사업이야, 다 지금. 그만큼 일들을 열심히 하시라는 얘기야.

열심히 하시는 줄은 알아요. 열심히 하시고 계시고 힘들다는 건 다 알아요. 힘들다는 건 알지만 명시이월된 사업이 많고 사고이월된 사업이 많으면 안 된다는 얘기야. 계속비사업은 어쩔 수 없지….

구청장님들 신경 쓰시고 과장님들, 또 팀장님들도 신경 써 주셔 가지고 명시이월된 사업이 많지 않도록 각별히 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.

○동남구건설과장 배명길 더 노력하겠습니다.

유영채 위원 이상입니다.

○위원장 노종관 더 질의하실 위원님 계십니까?

(손드는 위원 있음)

김명숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김명숙 위원 567쪽 제가 궁금해서 그런데요. 하단에 …(청취 불능)… 이게 구체적으로 무슨 내용이지요? 급량비?

(「여비.」하는 사람 있음)

왜 제가 여쭤보냐면 여비는 여비인데 작년 자료에는 급량비에서 그냥 8,000원으로 있었어요. 근데 이게 2만 원으로 싹 되어 있어서 이게 어떤 내용으로 했는지 궁금해서….

○동남구청장 맹영호 공무원 여비 규정에 의하면 관내출장은 4시간 이상일 때는 1만 원…. 아, 2만 원, 그리고 그 이하일 때는 공용차량을 이용하게 되면 되고요. 저희가 8,000원씩 했던 건 급량비 밥값을 계산했던 것 같습니다.

김명숙 위원 작년에는 이 내용이 그렇게 기재가 되어 있었기 때문에 본 위원이 올해는 여비를 묶어서 2만 원으로 하고 작년 책자에는 그렇게 되어 있어서 제가 여쭤보는 겁니다.

○동남구청장 맹영호 급량비하고 여비는 별개 목입니다.

김명숙 위원 별개인데 작년에….

○동남구청장 맹영호 작년에 아마 여비 계산을 못했던 것 같습니다.

김명숙 위원 작년이 잘못한 거네요.

570쪽. 제설작업 및 생활민원 처리장비 임차료. 이것도 작년보다 많이 올라간 거지요? 맞지요?

서북구 한번 볼게요. 서북구, 동남구 거의 비슷하더라고요.

이게 작년에는 1억, 올해는 2억 5,000.

왜 이렇게 올라갔는지, 장비가 부족해서 그런 건지 이거 구체적인 설명 좀 부탁드리겠습니다.

570쪽입니다. 서북구를 한번 보세요.

동남구 570쪽….

○위원장 노종관 570쪽 상단에 있어요.

김명숙 위원 제설작업 및 생활민원 처리 등 장비 임차료.

○서북구건설과장 정지석 서북구에서 먼저 말씀드리겠습니다.

제설작업 및 생활민원 처리를 위한 장비임차료고요. 이게 지금 저희가 제설작업을 할 때 저희가 보셨는지 모르지만 맨땅구장 이쪽에 임대차를 지금 강설에 되게 해서 대기를 시켜 놓고….

김명숙 위원 네, 주차한 거 봤습니다.

○서북구건설과장 정지석 그 장비를 임차하는 이것과 그다음에 저희가 제설자재 이거를 상차할 때 포클레인을 임차하거든요.

김명숙 위원 그래서 본 위원은 이 내용이 궁금하기도 하지만 작년에 1억이었는데 2억 5,000 정도 세워져 있기 때문에 왜 이렇게 더 많이 세워져 있는지 그 부분이 제가 궁금합니다. 제설장비가 부족….

○위원장 노종관 담당 팀장님이 답변해 주셔야 될 거 같아요.

○서북구도로관리팀장 김동영 안녕하세요. 서북구 도로관리팀장 김동영입니다. 이거에 관련해서 설명을 드리면 동절기 제설작업 기간이 2회에 걸쳐 이루고 지고 있습니다.

예를 들어서 작년 같은 경우는 23년 12월이랑 24년 1월, 2월 이렇게 3개월이 2년에 걸쳐 이루어지다 보니까 작년에는 2023년도 예산으로 12월 장비임차를 계약을 했고요. 24년도 예산으로 올해 1·2월 달 계약을 했습니다.

그리고 그 잔여 예산은 12월 달, 올해 2024년, 2025년 장비임차를 이제 계약을 할 때 이것 같은 경우는 계속계약으로 해 가지고 25년도 1월·2월이랑 내년도 12월 계약할 분을 한꺼번에 지금 본예산에 올려놓은 상황이기 때문에 작년 대비 1년 치 예산이 한꺼번에 올라간 거고 작년은 나누어져서 올리다 보니까 쪼개져서 올라갔기 때문에 이거는 예산의 금액의 차이가 있는 사항입니다.

김명숙 위원 그러면 내년에는 또 많이 줄겠네요?

○서북구도로관리팀장 김동영 아니지요. 내년에도 이제….

항상 저희들이 2억 5,000을 서북구 같은 경우가 10대 장비임차와 굴삭기 포클레인 임차비용이 1년에 2억 5,000만 원 정도가 소비가 되는데 조금 올라가면 물가상승률이라든가 장비단가 상승률을 반영하게 되면 일이천만 원이 오를 수 있지만 이 정도 금액이 1년 치 장비임차료라고 생각해 주시면 될 것 같습니다.

김명숙 위원 지금 말씀하신 대로 그렇게 이해한다면 작년 부분에 있어서 본 위원이 작년 행감자료에 봤을 때 1억으로 올라와졌기 때문에 이 부분이 이해가 가지 않았고요

그리고 지금 제설작업 관련해서 예산이 이 정도로 하면 충분하다고 예산을 계상하신 건지, 아니면 어떤 부분에 있어서 부족하지는 않은 건지 이런 부분은 예상이 잘된 건가요?

○서북구도로관리팀장 김동영 예.

김명숙 위원 설명을 납득이 가게…. 이렇게 돼서 올해 2월까지 세운 거다 이렇게 설명을 하시고 작년에는 1월은 그런 경우다 했는데 이게 조금 일률적이지가 않고 예산이 이렇게 올라왔기 때문에 이 예산이 어느 정도 그래도 평균치로 계산해서 세우셨을 텐데 이 예산으로 충분할 수 있냐 이 말씀을 드리는 겁니다. 특히 제설 관련한 거기 때문에.

○서북구도로관리팀장 김동영 도로관리팀장 김동영입니다. 말씀드리겠습니다.

저희가 지금 그전에 제설작업을 장비임차를 그때그때 필요할 때만 장비임차를 해서 ‘일대’라는 개념으로 장비임차를 썼었습니다. 근데 재작년부터 눈이 너무 많이 오고 제설작업의 기동시간을 단축시켜야 되다 보니까 ‘월대’라는 개념으로 바꿨습니다. 항상 장비를 대기 시켜 놓고 염화칼슘 탑재기를 탑재를 시켜 놓은 상태에서 강설이 시작되면 바로 출동할 수 있는 시스템을 만든 지가 3년 차입니다. 2년 동안 했는데 물론 첫해에도 시행착오가 있었고 작년에도 시행착오가 있었고 지금 점점 시행착오를 줄여가는 과정입니다. 지금 3년 차인데 김명숙 위원님께서 말씀하신 것처럼 사실 서북구나 동남구나 지금 이게 충분한 예산은 아닙니다.

다만 예산 부서와 협의와 시 재정 여건상 한 번에 많이 늘릴 수는 없으니 증차도 솔직히 필요한 실정입니다. 10대를 했지만 이제 저희들 계획은 1년에 한두 대씩 증차를 시켜서 가급적이면 기동시간, 제설시간을 줄여서 출근시간이라든가 퇴근시간에 좀 더 원활하게 교통을 소통시킬 수 있도록 하고 있는데 한 번에 올리다 보면 예산의 재정여건이 따라올 수가 없는 여건이 있다 보니까 저희들 계획으로는 연차적으로 증가를 하려고 하는 계획을 갖고 있습니다.

김명숙 위원 그러면 지금 3년 전부터 이렇게 한다고 말씀하셨는데 이 사용을 했을 때 제설이 많이 안 되는 부분도 있지 않았습니까? 그러면 그런 거를 보고 평균치를 내셨을 텐데 어떻게 생각하시지요?

○서북구도로관리팀장 김동영 우선은 저희가 지금 3년 차 하고 있는데 우선은 제가 판단했을 때 작년에 동남구 도로관리팀에서 제설을 담당했었고 올해는 서북구 도로관리팀에서 제설을 담당하다 보니까 사실 처음에 시행했을 때는 굉장히 우왕좌왕도 많이 했었고 장비기사 분들도 제설작업의 특성상 경험이 많이 없기 때문에 제설작업 중에 사고도 나고 출동시간도 늦고 했는데 제가 볼 때는 재작년보다는 작년이 좋아졌고 작년보다는 올해가 점졈 좋아지고 시스템도 프로세스라든가 이런 게 체계적으로 갖춰지고 있는 실정이라서 아무래도 더 좋은 방향으로 발전되지 않을까 이렇게 말씀드리겠습니다.

김명숙 위원 지금 눈이 언제 폭설이 내릴지 모르는데 요즘 같은 시국은 눈이 조금씩 내리는 게 아니라 순식간에 굉장히 많은 양이 내리고 있습니다.

그리고 요즘 같이 약간 촉촉한 눈이 내리기 때문에 여러 가지 피해상황도 많고 그래서 물론 예산은 들어가는 부분은 많이 들어가기 때문에 그렇지만 이거에 대한 대비는 지금 예전 같은 경우는 그때그때 했지만 지금은 대비하려고 맨땅구장에 이렇게 많이 세워놨다가 긴급으로 투입하려고 한다고 하셔서 이건 3년 정도 이 시스템을 계속 쓰셨다고 하니까 이 시스템이 정말 제대로 되고 있는지 맞는지 그런 부분에 대해서 제가 궁금해서 여쭤봤고요.

지금 제설 관련한 거는 아마 다른 어떤 예산도 그렇지만 다른 예산보다 긴급 투입돼야 되기 때문에 시스템이 잘 구축되어야 된다고 생각합니다.

○서북구도로관리팀장 김동영 예, 알겠습니다.

김명숙 위원 이상입니다.

○위원장 노종관 더 질의하실 위원 계십니까?

(손드는 위원 있음)

이병하 위원님 질의하시기 바랍니다.

이병하 위원 짧게 하겠습니다.

본 위원도 이렇게 3차 정리추경 할 때 예산안과 내년도 2025년도 본예산안 이렇게 보면서 비교분석을 했는데 우리 존경하는 유영채 위원님께서 꼼꼼하게 지적을 해 주셨어요.

명시이월이라는 게 그렇지 않습니까? 회계연도 독립의 원칙에 반하는 것이에요, 명시이월이라는 게 원래. 근데 하지만 예산의 신축성을 유지해 주기 위해서 인정해 주고 의회에서 의결해 주는 겁니다.

근데 그게 당연하다고 생각하시면 안 돼요, 행정부에서. 우리가 올 한 해에 쓸 예산이 정해졌으면 그 예산은 써야 되는 게 맞는 거지요.

그리고 아까 전에 말씀을 하셨는데 어떻게 보면 연속성인 거죠. 올해도 그 예산 잡아놔야지, 쓰던 안 쓰던 써야 되니까, 할 수 있으니까 이 사업을. 근데 그게 당연한 것처럼 말씀하시면 안 된다. 그 말씀을 양 구청, 그다음에 구청장님께 드리고 싶습니다. 제가 얘기한 게 틀리나요?

○동남구건설과장 배명길 맞습니다.

이병하 위원 딱 하나만 여쭤보겠습니다. 594쪽이요.

본 위원이 천안천 관련해 갖고 의정활동의 반 이상을 활용하고 있는데요. 천안천 목교 교체 공사가 있어요. 5,000만 원 이렇게 돼 있습니다.

목교를 교체한다고 돼 있는데 5,000만 원입니까, 이게?

○서북구건설과장 정지석 하천물이 흐르는 구간 이 부분을 횡단하는 목교가 낡고 그러다 보니까 교체한 구간이 하나 있습니다. 그 비용을 요청을 드린 사항입니다.

이병하 위원 본 위원이 사업설명서 준 자료를 보면 2개 구간에서 교체가 아니라 보수라고 되어 있어요, 목적에는. 이게 교체하는 겁니까, 보수하는 겁니까?

○서북구건설과장 정지석 상부…. 이게 목재로 되어 있어서 이 부분이 파손이 심합니다. 그래서 기본 틀은 놨고, 그다음에….

이병하 위원 골조는 놔두고 위에 데크만 교체를 한다?

그래서 이 목을 보니까 교체라고 하는 것은 철거를 하고 새로 목교를 만드는 줄 알았어요.

○서북구건설과장 정지석 그건 아닙니다.

이병하 위원 근데 하나의 목교를 만들 때 우리 동남구에서 작년에 하기로 했는데 8,000만 원으로, 명시이월 그것도 시켜서 올해 3월 안에 준공시킨다는 목교가 있는데 그게 8,000만 원이었거든요.

근데 5,000에 두 군데를 보수를 하는 건지, 교체를 하는 건지 정확하게 이해가 안 돼서….

○서북구건설과장 정지석 상부…. 예를 들어서 목교를 설치하려면 기초도 있어야 되고….

이병하 위원 기초는 내버려두고 위에 있는 데크만 나무만 간다는 거예요?

○서북구건설과장 정지석 예, 그렇습니다.

이병하 위원 5,000이면 두 군데 다 하는 겁니까? 위치 정확하게 어디인지 아세요?

성정지하차도 있잖아요. 맨날 물 넘치는 데요. 거기 나오면 첫 번째 목교예요, 이게.

○서북구건설과장 정지석 지금 2개소가요. 성정지하차도 나오는….

이병하 위원 육교 밑에 있는….

○서북구건설과장 정지석 남쪽하고 이쪽 삼룡천하고 합류되는 이 부분하고 2개입니다.

이병하 위원 정확하게 인지를 시켜 드리기 위해서 말씀드렸습니다.

천안천 목교 설치할 때 진짜 그 물에 직접적으로 닿는 목교잖아요. 목교 데크 선정할 때도 부식이 덜되는 걸로 해 주십사 당부 드리겠습니다.

○서북구건설과장 정지석 예, 알겠습니다.

이병하 위원 이상입니다.

○위원장 노종관 더 질의하실 위원님 계십니까?

(손드는 위원 있음)

권오중 위원님 질의하시기 바랍니다.

권오중 위원 동남구 565쪽입니다.

재배치 양수기 유지관리 있는데 동남구에 양수기가 몇 개 있어요?

○동남구건설과장 배명길 저희들이 수방자재로 갖고 있는 게 엔진양수기가 9대 있고 수중펌프가 15개 있습니다. 그래서 저희들이 올해 현장에서 급히 쓰는 현장투입 엔진양수기에 대한 예산은 안 세웠는데 여적까지 그게 나간 적이 없었습니다, 전례가.

권오중 위원 나간 적이 없었어요?

○동남구건설과장 배명길 예. 저희 갖고 있는 수방자재로 갖고 있는 양수기 9대하고 15대 이게 분출이….

권오중 위원 2020년도에 천안시에 집중호우로 인해 가지고 특별재난지역으로 선포될 정도로 비가 많이 왔었거든요. 그 당시에는 본 위원 지역구 원성동이었었는데 일명 원룸 주변 고추전 주변이 다 물에 잠겼었어요, 주택가가 지하가.

근데 갔는데 물 빼는 양수기가 없다는 거예요. 동에도 없고.

그래서 그 후로 선 조치 후 보고라는 게 나왔는데 그 당시에 본 위원이 시장님한테 보고를 해서….

이게 집에 물이 차 있는데 아무것도 못하는 거예요. 물 찼을 때 제일 급한 게 물을 빼야지 청소도 하고 다음 걸 진행하는데 물이 차 있으니까 아무것도 진행이 안 되는 거예요. 양수기가 없어 가지고.

동사무소에 양수기가 없냐 그랬더니 2대밖에 없다고 그러더라고, 그 당시 원성2동, 원성1동에.

인근 동에서도 빌려오고 그랬는데 우리 구청에서 충분하게 비치해….

언제 또 집중호우가 내릴지 모르잖아요. 집중호우 내렸을 때는 가장 중요한 게 양수기로 물 퍼내는 거거든요, 사실. 그래서 본 위원이 질의 드리는 건데 다른 예산도 중요하지만 이런 예산은 충분히 구비해 놔야 된다. 만약을 대비해서 서북구도 마찬가지고요.

○서북구건설과장 정지석 네, 알겠습니다.

권오중 위원 양수기 같은 경우는 충분히 구비해 놔야지 언제 집중호우 내려 가지고 또 재난지역으로 선포될지 몰라요.

천안시가 3년 동안 두 번 재난지역으로 선포된 거예요. 그 당시 2017년인가, 20년인가….

두 번 재난이 선포됐어요. 한 번도 재난지역 선포되기가 어려운데 원성동 주변에 두 번이나 특별재난지역으로 선포됐기 때문에 또 언제 그쪽 지역에 발생할지 모르니까 미리 대비해 놓으시길 당부드리는 거예요.

○서북구건설과장 정지석 네, 알겠습니다.

권오중 위원 동남구 565쪽입니다.

도로개설 및 유지관리. 이건 풀 예산인가요, 과장님?

○동남구건설과장 배명길 그렇습니다. 이거 설명 드리겠습니다.

작년까지는 저희가 동 지역에 8개 동 지역에 1,000만 원씩 배정을 해서 동 자체에서 소규모 민원을 해결하게 했었습니다.

다행히 작년에 저희 동남구 같은 경우는 8,000만 원 중에 6,600만 원 정도가 소비가 돼서 어느 정도 효과를 봤는데 동에서 너무 힘들어 합니다. 추진하는 것에 대해서.

그래서 올해부터는 저희들이 직접, 민원을 저희들한테 요청하면 저희들이 직접 추진하려고 작년부터 2억을 여유 있게 세웠습니다.

권오중 위원 읍·면에는 산업팀이 있는데 동은 산업팀이 없으니까….

○동남구건설과장 배명길 네, 그렇습니다.

올해는 저희들이 직접 어렵더라도 저희들이 직접 추진해 주려고 저희들한테 세우고 재배정 예산을 없앴습니다.

권오중 위원 구청 직원 분들이 일거리가 늘으셨네요.

○동남구건설과장 배명길 그래도 그게 마음이 편할 거 같습니다.

권오중 위원 그래요. 시민들을 위해서 하는 거니까 어려우셔도 잘 진행해 주시고.

혹시 차선 도색과 관련된 예산은 없네요?

○동남구건설과장 배명길 도색 같은 경우는 산업교통과에서 추진하고 저희들이 별도로 추진하지는 않고 덧씌우기 할 때 하고 남은 돈 있으면….

권오중 위원 남은 돈 있으면 하고 그랬잖아요.

해놓으면 괜찮아요. 본 위원은 하는 상관 없는데 뭘 말씀드리냐 하면 산업교통과 때도 얘기했는데 지금은 차선 도색을 본청 건설도로과에서도 하고 교통정책과에서도 하고 우리 구청 산업교통과에서도 하고 일부 건설도로과에서 한단 말이에요.

다 필요하니까 하겠지. 그럼에도 불구하고 저는 DB를 만들어서 공유를 해야 돼요. 어디를 몇 년도에 어디부터 어디까지 했다.

지금 네 곳에서 하다 보니까 중복될 수도 있고 그런 게 없잖아요. DB가 없지요?

○동남구건설과장 배명길 예, 없습니다.

권오중 위원 그러니까 아스콘 덧씌우기하고 아스콘 덧씌우기, 차선 도색은 꼭 DB가 있어야 돼요. 그래야지 4개 과에서 하고 있는데 서로 중복도 안 되고 예를 들어서 하려고 했는데 이것 언제 어디서 했는데 또 하냐 이럴 수도 있고….

빠른 시일 안에 본청 건설도로과에서 했으면 좋겠어요, 본 위원은. 그래서 정보를 공유할 수 있게끔….

도로과, 교통정책과, 구청 산업교통과, 구청 건설도로과, 4개에서 그거를 공유해서 효율적으로 차선도색을 할 수 있게끔 해 주시고 혹시 차선도색을 하실 때는 기존 재료 말고 유리알을 우천 시나 야간에 고성능 유리알이 나오는 게 있더라고요. 서울시 같은 경우도 전체를 다 그걸로 교체하고 있는데 문제는 예산인데 예산이 1.5배 정도 되더라고요. 예산이 1.5배 들어도 이거는 천안시민들의 안전과 직결되는 거거든요.

우리 직원 분들도 느끼실 거예요. 우천 시나 야간 시에 운전하다 보면 도로 도색이 식별이 잘 안 돼 가지고 위험에 노출되는 경우가 많고 실제적으로 본 위원도 그런 걸 많이 겪었기 때문에 앞으로 차선 도색할 때는 유리알은 고성능 유리알을 사용해 주시기 바라겠습니다.

○동남구건설과장 배명길 예, 알겠습니다.

권오중 위원 이상입니다.

○위원장 노종관 더 질의하실 위원 계십니까?

(대답 없음)

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 양 구청 건설과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다.

잠시 중식을 위하여 정회를 선포합니다.

(11시 53분 회의중지)

(14시 00분 계속개의)

○위원장 노종관 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

양 구청 건축과장님께서는 차례대로 예산안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

○동남구건축과장 한재수 안녕하십니까? 동남구 건축과장입니다.

2025년도 본예산 요구 총액은 전년 대비 62만 7,000원이 증액되어 4억 8,020만 9,000원을 편성하였습니다. 일몰 신규 사업은 해당 없고 계속사업 2건으로 주요내용 보고드리겠습니다.


〔참조〕

· 2025년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안

(부록에 실음)


이상 동남구 건축과 2025년도 본예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○서북구건축과장 임병국 안녕하세요? 서북구 건축과장입니다.

서북구 건축과 소관 2025년 본예산에 대하여 주요 사업 위주로 간략하게 설명 드리겠습니다.


〔참조〕

· 2025년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안

(부록에 실음)


마지막으로 행정운영경비는 일상업무 추진비 등을 서면으로 갈음하며 이상으로 2025년 서북구 건축과 소관 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 노종관 수고하셨습니다.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고 양 구청 건축과장님께서는 답변해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 계십니까?

(손드는 위원 있음)

김영한 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영한 위원 김영한 위원입니다.

599쪽이요. 화재안전성능 보강사업 이것 좀 설명해 주실래요?

○서북구건축과장 임병국 화재안전성능 보강사업에 대해서 간략하게 설명 드리겠습니다.

본 사업은 주로 피난약자 이용시설 및 다중이용시설, 유치원이라든가 어린이집 이런 거를 대상으로 해 가지고 2021년부터 시행했던 사업입니다. 그래서 내년도에는 이게…. 4개가 그동안 못했는데 작년에 ― 올해지요 ― 2024년도에는 국·도비가 안 내려오면서 사업을 못했다가 다시 25년 내년도 예산은 국·도비가 확보되면서 저희 서북구 소관 4개 정도가 있는데 구체적으로 CNS어린이집이라든가 디딤돌 지역아동센터, 충무병원, 마지막으로 하늘땅어린이집 등 이 4군데로 예정하고 있습니다.

김영한 위원 화재안전성능 쪽에 지원을 해 주는 거예요?

○서북구건축과장 임병국 이게 정확하게 2000년도인가 1999년도에 외부에 드라이비트 했던 건물이 있어요.

아마 부산이라든가 몇 군데 대형사고가 났는데, 특히 모든 건물에는 못하고 중앙정부하고 우리 지자체가 그래도 어린이집이라든가 병원 이런 피난 약자들을 위해서만 법으로 건축물관리법에 의해서 지정을 해서 용도를 그렇게 해서 진행되고 있는데 이게 일몰사업입니다. 내년하고 후년이면 끝나는 사업, 내년 사업이 끝나는 사업입니다.

김영한 위원 그러면 드라이비트가 원래 불 나면 한번 불 붙으면 다 타잖아요. 그런 걸 다시 보강해 주는 거예요?

○서북구건축과장 임병국 드라이비트 외벽을 다 보강하는 사업이라기보다는 그거를 다 걷어내거나 보강하면 비용이 어마어마합니다. 피난동선, 그러니까 스프링클러라든가 피난동선을 개보수를 해 가지고 빨리 피난할 수 있게끔, 그리고 외벽도 건축주가 이게 사업비 구성이 어찌돼 있냐면 국비 1 대….

그러니까 도비하고 시비 그리고 자부담이 있습니다. 일대일대일 사업이에요.

그래서 자기가 스프링클러가 아니라 외벽을 아예 보강하겠다 그러면 사업비가 어마어마하게 들어가는데 주로 사업 신청하는 거 보니까 스프링클러라든가 피난동선 이런 걸 위주로 해서 주로 시행 중에 있습니다.

김영한 위원 알겠고요. 다음은 부탁 좀 드릴게요.

지금 농림축산수산부에서 농촌체류형 쉼터 때문에 예전에 말도 많았었잖아요. 그렇죠?

그게 이번 달에 다 된다면 아직 저기가 안 됐지요?

○서북구건축과장 임병국 아직은 시행이…. 지난번 3회 추경 때 존경하는 김영한 위원님이 집중적으로 질의하셨는데 아직 구체적으로 시행한다는 게 지금 시국이 어수선하다 보니까 아마 그런 영향이….

아마 벌써 내려와 가지고 이번달 말이라든가 내년 25년 1월부터 시행하라는 이런 게 내려와야 되는데 아직은 안 내려온 걸로 알고 있습니다.

김영한 위원 그게 체류형 쉼터가 지금 움막하고 조금 차원은 틀린데 평수도 더 커지고 33만 제곱미터이고 그다음에 데크도 앞에 1.5m 낼 수 있고 그다음에 주차장도 댈 수 있고 해서 10평, 10평, 20평 정도 저번에도 말씀드렸다시피 그러한데 이게 사실적으로 가설건축물 축조 신고하고 비슷할 것 같아요.

○서북구건축과장 임병국 건축법에는 가설건축물 처리하려고…. 예, 맞습니다.

김영한 위원 그리고 민간인들은 사실적으로 그거 해 본 사람은 아니면 잘 못하잖아요. 그러니까 평면도하고 배치도만 있으면 되잖아요. 그거를 민원인들이 천안시민들이 와서 그걸 상담하고 했을 때 좀 힘드셔도 서류 간단하니까 컴퓨터로 그릴 수 있고 그냥 그려서도 되잖아요. 그렇죠?

그러니까 잘 모르는 노인분들이 많기 때문에 민원해결 좀 잘해 달라는 당부 말씀 드리겠습니다.

○서북구건축과장 임병국 네, 명심하겠습니다.

김영한 위원 두 분 과장님 다 잘 좀 부탁드려요.

○동남구건축과장 한재수 알겠습니다.

김영한 위원 이상입니다.

○위원장 노종관 더 질의하실 위원님 계십니까?

(손드는 위원 있음)

유영채 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유영채 위원 578쪽입니다. 일반수용비예요. 건축법규 책자 구입. 11만 원 20매 했는데 책자 1권에 11만 원이라는 얘기인가요? 쉽게 얘기해서?

578쪽이요. 맨 위에 상단에요.

○동남구건축과장 한재수 예.

유영채 위원 이 책자는 누구한테 배부하는 건가요?

○동남구건축과장 한재수 건축직 직원들한테 배부합니다.

유영채 위원 이게 책자가 매년 바뀌나요? 건축법규가?

○동남구건축과장 한재수 예.

유영채 위원 매년? 그래서 매년 20건씩 구매해서 직원들에 주는 거네요?

○동남구건축과장 한재수 담당 주무관들한테 배부하는 겁니다.

유영채 위원 579쪽이요. 맨 상단에 소규모 공동주택지원사업 2,000만 원 있습니다. 4개 단지는 어디어디인가요?

○동남구건축과장 한재수 이것은 연초 1월 달에 자체계획 수립해서 시행하는 겁니다. 모집공고를 통해서 신청접수를 받아서….

유영채 위원 모집 공고해서요.

○동남구건축과장 한재수 공동주택과에서 시행하는….

유영채 위원 소규모라는 거는 어떤….

○동남구건축과장 한재수 6층 이하…. 2,000㎡ 미만에 건축허가 11조에 의해서 허가를 받은 공동주택 중에서….

유영채 위원 6층 이하? 2,000㎡ 이하?

○동남구건축과장 한재수 15년 후에 15년 지난 건물에 한해서 신청을 받습니다.

○서북구건축과장 임병국 유 위원님, 쉽게 설명 드리면….

유영채 위원 이해했어요.

○서북구건축과장 임병국 다세대 주택….

유영채 위원 이해했어요.

우리 한재수 과장님께서 34년 11개월? 35년 정도 하시고 12월에 공로연수를 마치시는데요. 제2의 인생을 응원하면서요. 우리 존경하는 위원장님께서 다 잘 챙겨주시는데 소외 한말씀 들어봐도 괜찮을 것 같은데요. 한재수 과장님이 올해 12월에 공로연수를 하시는데….

○위원장 노종관 그러시죠. 제가 정보가 늦었네요.

유영채 위원 잘 챙시기는데…. 이상입니다.

○동남구건축과장 한재수 고맙습니다. 감사합니다.

○위원장 노종관 그래요 말 나온 김에 잠시 소회의 말씀을 듣도록 하겠습니다. 마이크 켜고 하시죠.

○동남구건축과장 한재수 먼저 제가 30년 이상 근무하고 퇴직하게 된 것에 대해서 제 자신에 대해서 대견스럽게 생각하고요.

제가 알고 계신 모든 분, 시장님을 비롯해서 의원님들, 직장동료 여러분들에게 무한한 감사를 드리고 또한 지금 말씀하신 분들이 건강하고 행복했으면 좋겠습니다.

이상으로 인사를 갈음하겠습니다. 고맙습니다.

○위원장 노종관 다시 한번 수고 많으셨다는 말씀을 드리겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

(대답 없음)

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 양 구청 건축과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다.

모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

(14시 14분 산회)


○출석위원(7명)

  • 노종관이병하권오중김영한유영채김명숙유수희

○의회사무국 출석공무원

  • 전문위원 강승호
  • 사무직원 전형숙
  • 속  기 김종훈

○출석공무원

  • <동남구>
  • 동남구청장 맹영호
  • 산업교통과장 인국열
  • 건설과장 배명길
  • 건축과장 한재수
  • <서북구>
  • 서북구청장 이종택
  • 산업교통과장 노수만
  • 건설과장 정지석
  • 건축과장 임병국

맨위로 이동

페이지위로